Факти та міфи про протести фермерів
Навіть якби фермери повністю паралізували рух на польсько-українському кордоні, ціни на зерно не злетіли б до небес. Що ж впливає на низькі ціни? Поганий стан світових імпортерів зерна та надлишки в ключових експортерах зерна, зокрема… в Росії.
Спочатку був перетин дороги в Дорогуську. Протестуючі фермери розбили три вантажівки і висипали зерно, яке вони перевозили, на проїжджу частину. Пізніше зерно було висипане на рейки з товарного поїзда в Медиці. У другу річницю повномасштабного вторгнення Росії в Україну на коліях у Дорогуську воркували боби. Наступної ночі відбулася, мабуть, найвидовищніша акція – 160 тонн кукурудзи було скинуто з товарного потягу, що прямував до порту Гданська. Горді злочинці задокументували цей акт з дрона, і їхнє відео стало вірусним.
На польсько-українському кордоні вже місяць панує хаос. Гуманітарні волонтери, постачальники товарів для військових, рій легкових автомобілів годинами стоять у чергах. Навіть пасажирський потяг з Києва був зупинений. Розлючений натовп під захистом поліції вирішує, хто може перетнути кордон. Якщо додати до цього гігабайти (органічних і не дуже) антиукраїнських коментарів в інтернеті, знаменитий пропутінський банер на тракторі та безкомпромісні заяви політиків, то складається враження, що вся Польща присягнула Україні.
Це відчуття підтверджується останнім скандалом – у вівторок поблизу польсько-білоруського кордону польська поліція затримала двох журналістів “Української правди“, авторитетного українського щоденного видання. Чоловіки готували матеріал про імпорт сільськогосподарської продукції з Росії до Польщі. За свідченнями затриманих, відзнятий ними матеріал був частково видалений, а допити тривали кілька годин і закінчилися лише після втручання українського посла.
Голодний не може зрозуміти
Всі ці зображення викликають потужний резонанс в Україні. Коментатори називають позицію Польщі ляпасом, приниженням, ножем у спину. В українському інтернеті дехто намагається висміяти все це, але переважає відчуття сечі. Десь промайнув гнівний пост жінки-біженки, яка застрягла в черзі, а це означало, що вона пропустила похорон свого сина і вже втратила двох на війні.
Чи не найболючішими є образи пролитого зерна. Вони зачіпають центральну українську травму, а саме пам’ять про Голодомор, великий голод, організований у 1930-х роках. Це було зроблено в 1970-х роках вищим керівництвом СРСР. Імперська жага Росії забрала тоді мільйони українських життів, а два роки тому (десять на Донбасі) вона повернулася за новими, і все вказує на те, що вона не відпустить. Більше того, кремлівські тролі дбають про те, щоб зображення розсипаного зерна супроводжувалися відповідним обсягом антипольського контенту.
Зображення, до того ж, мають жахливий хронометраж. Фронт буксує, шанси відновити контроль над всією територією зменшуються, бойовий дух падає, а людей, готових воювати, не вистачає. Україна вступила у складний етап війни: ще не все втрачено, сил ще багато і доля ще може повернутися, але багато що залежить від підтримки союзників.
Тим часом, протести польських фермерів – як стверджує Катерина Прищепа в останньому випуску подкасту ” Східний блок ” – безпосередньо впливають на обороноздатність України, а не лише опосередковано, тобто через послаблення її економіки. Із запізненням на кілька тижнів до країни прибувають, зокрема, такі товари. джгути – необхідний інструмент для порятунку життя солдатів і цивільних під час війни – і автомобілі та автозапчастини, придбані на зібрані кошти для армії.
У фермерів є свої причини для протесту. Українські ЗМІ приділяють їм мало уваги, єдиним прийнятним контекстом для будь-якої дискусії є війна. Коли навколо ллється кров, хриплять ракети і ревуть безпілотники, важко пережити зубожіння фермерів у найбагатших країнах світу. Ще важче відмовитися в ім’я їхнього добробуту від (поки що легальної) можливості експортувати зерно до ЄС. Наші сусіди не можуть зрозуміти, що союзники блокують найважливіший сухопутний кордон України і виступають за зміни, які завдадуть серйозної шкоди українській економіці. Невже вони не розуміють, що якщо Україна впаде, вони будуть наступними?
Фермери втрачають засоби до існування
Фермери, звісно, мають зовсім іншу точку зору. Зернові склади переповнені, а ціни на зерно впали до рівня десятирічної давнини, в той час як виробничі витрати – енергія, добрива, заробітна плата – значно зросли. Тим часом “Зелена угода” накладає додаткові обмеження на європейських фермерів, які ускладнять отримання прибутку для багатьох з них.
Водночас Брюссель сприяє імпорту продуктів харчування з-поза меж ЄС у рамках різних угод – у Польщі можна побачити продукти з України, а в Іспанії, наприклад, фермери вже шаленіють від помідорів з Марокко, які ця країна експортує до ЄС в обмін на дозвіл іспанським рибалкам ловити рибу. Проблема полягає в тому, що українські та марокканські фермери не зобов’язані відповідати низці вимог ЄС, можуть використовувати заборонені в Європі засоби захисту рослин і платити нижчу заробітну плату. Їхня продукція набагато дешевша, але це не є чесною конкуренцією для виробників з ЄС.
Зіткнувшись з надлишком пропозиції на ринку сільськогосподарської продукції, багато польських фермерів опинилися на межі банкрутства. Вони не мають кому продати зерно, цукор, борошно, фрукти, яйця або, принаймні, не за ціною, яка принесе їм прибуток. Більші скорочують виробництво, звільняють людей. Вони, мабуть, можуть впоратися, але не так, як найменші.
Загальноєвропейські протести вже змогли переконати Брюссель скасувати обмеження на використання пестицидів та розпорядження про перелогові землі. Але для розлючених фермерів цього все одно недостатньо.
Польські протести мають дві спільні вимоги: вихід із Зеленої угоди та ембарго на товари з-за східного кордону. Переважають антиєвропейські гасла, але трапляються й антиукраїнські. Люди втрачають роботу всього свого життя, іноді навіть життя своїх батьків, бабусь і дідусів, а в інтернеті читають про отруєне технічне зерно, реекспорт українського зерна з країн ЄС до Польщі чи позашляховики олігархів, оформлені як гуманітарна допомога. Вони перенаправляють свій гнів на українців, над чим старанно працюють російські тролі, а Конфедерація їм вторить.
Низькі ціни на зернові не є виною України
Так, у 2022 та на початку 2023 року до Польщі (офіційно) потрапило менше трьох з половиною мільйонів тонн українського зерна, що певною мірою сприяло забиванню польських зернових складів. Однак варто пам’ятати, що після початку повномасштабної війни тодішній міністр сільського господарства Генрик Ковальчик закликав фермерів зачекати з продажем зерна, оскільки ціни на нього зростатимуть. Тим часом, “в портах, на залізничних під’їзних коліях, поблизу українського кордону накопичувалися маси значно дешевших товарів”, – зазначає Христина Нашковська в Gazeta Wyborcza. Це пов’язано з тим, що порт Гданська не зміг відвантажити все українське зерно, яке надходило до Польщі. Невидима рука ринку зацікавилася нею.
Окремим питанням є так звані технічне зерно, тобто зерно, яке має промислове використання, але непридатне для споживання людиною, закуповується низкою польських компаній, у тому числі виробниками борошна. Однак не українські селяни (озброєні антипольськими вилами та мріями про санітарну Волинь, якщо вірити конфедеративно-російській дезінформації) ввели їх в оману. Імпортери технічних зернових добре знали, що вони ввозять і продають польським компаніям як вітчизняне продовольче зерно. До речі, пам’ятаєте справу з технічною сіллю кілька років тому? Саме тоді чехи злякалися, що поляки хочуть їх отруїти. У кожного свій Схід.
У відповідь на зростаюче невдоволення серед фермерів, у квітні 2023 року Польща запровадила ембарго на імпорт чотирьох українських зернових культур: пшениці, кукурудзи, ріпаку та насіння соняшнику. Відтоді ці товари проходять через Польщу транзитом на шляху до морських портів та інших країн ЄС, хоча все ще трапляються випадки незаконного розвантаження в Польщі. Українське зерно також іноді реекспортується до Польщі зі Словаччини (і в набагато менших масштабах, як з’ясував Business Insider, з Литви та Німеччини). І українські фермери не несуть відповідальності за ці махінації.
На думку експертів – наприклад, Мирослава Марціняка, аналітика зернового та олійного ринків, або Віктора Шмулевича, президента Національної ради сільськогосподарських палат, – приплив українського зерна до ЄС мало впливає на низькі ціни на зерно на світовому ринку. І саме цей ринок формує ціни в ЄС, в тому числі і в Польщі. Навіть якби фермери повністю паралізували рух на польсько-українському кордоні, ціни на зерно не злетіли б до небес.
Що ж впливає на низькі ціни? Поганий стан світових імпортерів зерна та надлишки у ключових експортерів, насамперед… Росії, яка щороку виробляє все більше і більше пшениці (прогнози на поточний сезон – 52 млн тонн на експорт). Частина з них, досить невелика, потрапляє на європейський ринок через сусідні країни, такі як США. Молдова чи Литва – тому що я не знаю, чи ви знаєте, але санкції ЄС проти Росії не поширюються на агропродовольчу продукцію. Решта наповнюють світові ринки, душать ціни на зерно.
Інші українські продукти – такі як цукор, фрукти та яйця – продовжують безперешкодно потрапляти на польський ринок і ускладнюють життя польським фермерам. Наприклад, імпорт цукру в ЄС збільшився майже в 35 разів з початку війни (подивіться на це божевілля на OLX). Однак це неправда, що ці продукти набагато нижчої якості або що вони не проходять відповідного санітарного контролю.
Напівправдою, що просочується через конфедеративно-російські канали, є також твердження про те, що на українському зерні заробляють лише олігархи. Цей міф детально розвінчують Пауліна та Войцех Сєґєнь в останньому епізоді подкасту ” Східний блок“. Пані Поліна наводить дані, які свідчать про те, що агрохолдинги відповідають за виробництво п’ятої частини зернових в Україні. Як би я не бажав українським олігархам нещастя, в нинішній ситуації не можна забувати, що ці компанії є важливим джерелом надходжень до українського бюджету, який ледве тримається на плаву, а також забезпечують робочі місця для багатьох місцевих жителів.
Уряд не відмежовується від антиукраїнських наративів
Як бачите, кремлівські тролі – і європейські ультраправі, що стоять за ними, – чудово справляються з інструменталізацією аграрних протестів. У Нідерландах фермерам погрожують, що їхні ферми перетворять на табори для біженців, у Німеччині запевняють, що Бундесвер прибуде з танками, щоб допомогти фермерам захопити урядові будівлі. У Польщі намагаються розпалити і посилити існуючу неприязнь до українців і звинуватити їх у поганому становищі польських фермерів. Конфедерація повторює ці антиукраїнські наративи, щоб оговтатися після жовтневої поразки. Їх не цураються політики “Права і справедливості”, не цурається їх і уряд, хоча в той же час він робить багато для підтримки України – як на внутрішньому, так і на міжнародному рівні.
Добре, що він намагається боротися в Брюсселі за кращий захист інтересів польських фермерів і реагує на протести, що не було очевидним для влади ні при уряді ПіС, ні при попередньому уряді ПіС. Однак було б корисно прояснити, що насправді відповідає інтересам фермерів, а що є дедалі поширенішою думкою, породженою дезінформацією. Особливо, якщо на європейських салонах вона тільки-но була проголошена як важка битва.
Холодність, яку демонструє уряд щодо України – наприклад, відмова Дональда Туска зустрітися з представниками української влади на кордоні – здається мені перебільшеною. Іміджева шкода, якої зазнала Україна, величезна. Фотографія прем’єр-міністра Дениса Шмигаля з групою міністрів, які похмуро стоять на заблокованому кордоні, дуже боляче вразила українців і посилила їхнє розчарування у партнерстві з Польщею, як і заява Туска про те, що так, він зустрінеться з українцями, але через місяць і у Варшаві, і що він не бачить потреби у “символічних жестах”. У ситуації, в якій опинилася Україна, вони вкрай необхідні.
Жорстка позиція польського уряду є недалекоглядною. Можливо, це дещо заспокоїло фермерів, але водночас поставило Україну в безвиграшну ситуацію. Шмигаль заявив, що якщо кордон не буде розблоковано протягом найближчого місяця, український уряд не виключає застосування заходів у відповідь, що означатиме ембарго на продукти з Польщі. Тим часом Польща є найбільшим експортером продуктів харчування в Україну – вартість нашого експорту до східного кордону становить майже мільярд злотих і щороку зростає, перевищуючи також вартість імпорту (навіть у воєнний час). Таким чином, відповідь України вдарить по польських компаніях не менше, ніж правила ЄС.
Тому дуже добре, що Дональд Туск оголосив минулого тижня про включення прикордонних переходів з Україною до переліку об’єктів критичної інфраструктури. Сподіваємося, це допоможе припинити блокаду кордону. Питання, однак, полягає в тому, наскільки ефективною виявиться польська держава у забезпеченні дотримання власних законів, що, скажімо прямо, не є її сильною стороною. Нагадаю, що минулого року уряд з великою помпою ухвалив заборону на фотографування об’єктів критичної інфраструктури, знищення чужого майна також карається польським законодавством. Тим часом інциденти, пов’язані з демпінгом української продукції на ключових сучасних транспортних маршрутах, не лише множаться, але й іноді фіксуються безпілотними літальними апаратами.
Урок для Польщі та Європи
У конфлікті навколо української сільськогосподарської продукції зіткнулися три регульовані інтереси: екологічний (всього світу), економічний (України та – по-різному – деяких країн ЄС) та геополітичний (всього континенту, але передусім України). Примирити їх дуже важко, але в інтересах кожного знайти якийсь компроміс – це вже вдалося, наприклад, Україні та Румунії. Навіть якщо важкий курс України не робить його легшим, ми не повинні породжувати обурення – він вимагає багато зусиль у тому ж сенсі, як людина, що потопає, наполегливо бореться, щоб вижити. Він турбує перехожих своїм розташуванням, але зовсім не тягне їх донизу, на що минулого року вказував президент Дуда. Все навпаки – ми потонемо, якщо не простягнемо їй руку допомоги.
Незалежно від того, чи керуємося ми у своєму підході до зовнішньої політики категоріями почуттів і цінностей, чи жорсткою реальною політикою, ми не можемо залишити Україну на милість повзучої Росії на Заході, яка вже загрожує Європі не лише ядерною війною, але й поверненням до порядку часів холодної війни. Минулого тижня в Росії розпочалася кампанія за відмову від домовленостей німецької об’єднавчої конфедерації. Повернення Східної Німеччини до російської сфери впливу є, з сьогоднішньої точки зору, фантастичним сценарієм, але ми не можемо виключати можливість того, що Росія буде продовжувати реалізовувати його в майбутньому. У її наративі Польща вже зображується як агресор, який розпалює конфлікт і стоїть на шляху до миру.
У свою чергу, компроміс між Брюсселем і фермерами повинен враховувати незручну для еліти ЄС правду – витрати на “зелений” перехід не повинні лягати в першу чергу на плечі середнього і нижчого класів. Якщо запровадження Зеленого курсу супроводжуватиметься подальшою лібералізацією торгівлі продовольством з країнами за межами ЄС (наприклад, країнами МЕРКОСУР – Аргентиною, Бразилією, Парагваєм та Уругваєм), від цього виграють лише найсильніші. Ми повинні запевнити середніх людей, що Зелений курс не буде впроваджуватися за їхній рахунок, і водночас зробити все можливе, щоб їм не довелося на власному досвіді переконатися, наскільки катастрофічним для них буде глобальне потепління.
Адже без підтримки більшості європейців не може бути й мови про успіх Зеленого курсу. А реакція на невигідні для вразливих верств населення рішення може призвести до того, що ми всі підсмажимося швидше. Якщо не в ядерній війні, то в наслідках кліматичної кризи.
