Європейська оборона: об'єднана в біді

"НАТО - це, в кращому випадку, зомбована організація, яка все ще виглядає живою, але далека від повної функціональності", - попереджає Гаррі Каспаров, шаховий гросмейстер, який став політичним активістом, в німецькій Die Welt газеті. Його рецепт для європейської безпеки однозначний: створити автономні збройні сили, в яких Німеччина відіграватиме провідну роль, незважаючи на історичну чутливість.

.

Континент більше не може дозволити собі віддавати свою безпеку на аутсорсинг Америці, тим більше, що повернення Трампа загрожує перекреслити десятиліття трансатлантичного співробітництва. Україна, яка веде самотню боротьбу, викрила військову неадекватність Європи. На думку Каспарова, для вирішення цієї проблеми потрібно більше, ніж просто збільшити витрати на оборону. Європа повинна переосмислити свої інститути, виробити послідовну імміграційну політику, щоб зупинити зростання радикальних партій, і створити надійну військову архітектуру, незалежну від американської підтримки. Альтернатива - фрагментована, вразлива Європа - занадто небезпечна, щоб її розглядати".

More :

How many guns are in circulation in Europe? 

"Після перемоги Дональда Трампа на виборах паніка - це розкіш, яку ми не можемо собі дозволити. Європейцям доведеться забруднити руки - і швидко", - стверджують аналітики Софія Беш та Ліана Фікс в Die Zeit. Європейські лідери давно говорили про повернення Трампа, але не змогли підготуватися до нього належним чином. Зараз перед ними стоять три нагальні завдання: забезпечення виживання України, збереження згуртованості в НАТО та збереження єдності ЄС. На думку аналітиків, в умовах, коли американська підтримка коливається, Європа повинна збільшити фінансування України, зберігаючи при цьому американську військову допомогу на основі колективних переговорів.

Будь-яке припинення американської підтримки може спричинити військовий колапс в Україні і підбадьорити Росію - що ще гірше, якщо Трамп стане посередником у мирній угоді, вигідній для Москви. Виходячи за рамки традиційної осі Берлін-Париж, Беш і Фікс пропонують, щоб нова група "E7", до якої входять провідні європейські держави, а також посадові особи ЄС і НАТО, координувала відповідь, виділивши 3% ВВП на оборонні витрати. Таке нарощування військового потенціалу може принести користь як європейській, так і американській оборонній промисловості. Хоча політичні потрясіння в Німеччині ускладнюють ситуацію, Європа більше не може дозволити собі зволікати, підсумовують вони.

Між Сциллою та Харибдою

Європа більше не може дозволити собі зволікати, але багато країн ЄС не можуть дозволити собі збільшити витрати на оборону, не порушуючи ліміт дефіциту в 3%, встановлений Пактом про стабільність і зростання. Ця фіскальна гамівна сорочка з загрозою санкцій створює, здавалося б, нездоланні перешкоди. У статті Il Sole 24 Ore, Андреа Карлі описує "італійський рецепт" вирішення цієї загадки. Незважаючи на дефіцит бюджету в 7,2%, Італія вважає, що знайшла вихід із ситуації. Міністр оборони Гвідо Кросетто пропонує виключити військові витрати з розрахунків дефіциту - креативне бухгалтерське рішення, яке дозволить зберегти соціальні витрати і водночас посилити обороноздатність. Цей італійський рецепт, який передбачає фінансування військових витрат за рахунок спільних європейських облігацій, знайшов впливового прихильника в особі Андрюса Кубілюса, комісара ЄС з питань оборони Литви.

Перемога Трампа також вдарила по іспанській скарбниці. Країна повинна знайти додаткові 10,5 мільярдів євро на оборонні витрати, повідомляє Хуан Портільо в мадридській Expansión. Погроза республіканців США покинути союзників по НАТО, які не досягли цільового показника витрат Альянсу у 2% ВВП, ставить Іспанію в особливо незручне становище. З мізерними 1,3% (19,7 мільярда євро) вона перебуває внизу рейтингу НАТО, далеко позаду Польщі з її м'язистими 4,12% і США з 3,38%. Проте будь-яке збільшення військових витрат стикається з жорстким опором всередині країни - ліві партнери уряду по коаліції, "Подемос" і "Сумар", не мають жодного з них.

Збочений прийом для пробудження Європи

Вольфганг Мункау, пишучи в El País, нарікає на нездатність Європи зменшити свою оборонну залежність від Америки після перемоги Трампа в 2016 році. Незважаючи на заяву Ангели Меркель про те, що Європа повинна "взяти свою долю у власні руки", вона не вклала в цей проект жодного політичного капіталу. З наближенням повернення Трампа до Білого дому Європа стоїть перед трьома варіантами: ігнорувати його і продовжувати жити, як і раніше, зробити кроки до більшої незалежності або шукати можливих угод з ним. Хоча Мункау стверджує, що найкращою стратегією було б зменшити залежність від Америки, не стаючи при цьому антиамериканською, він очікує, що європейські лідери намагатимуться заспокоїти Трампа, а не шукатимуть стратегічної автономії, що є небезпечною недооцінкою наступного президента США.

More :

Fed up with the war and feeling powerless, Russians want Vladimir Putin to end it

Ще більш похмурого погляду дотримується Іржі Пехе, чесько-американський аналітик, який писав в Референдум в Деніку. Він стверджує, що ЄС стикається з небезпечними кліщами між російською агресією і Америкою, яка може стати ненадійною і авторитарною. Блок погано підготовлений до цього виклику. Незважаючи на достатню кількість часу, він не створив незалежного оборонного потенціалу - його новий комісар з питань оборони матиме лише символічну владу - і не реформував процес прийняття рішень, оскільки голосування кваліфікованою більшістю все ще має обмежений характер. "Політично неправильно, - нарікає Пее, - що обрання Трампа часто зображується як "корисний тривожний дзвінок" для Союзу, який хитається, тими самими політиками з посткомуністичної Центральної Європи, які роблять все можливе, щоб не допустити, щоб ЄС став більш інтегрованим і, отже, більш оперативним". Ці ж лідери, зазначає він, розуміють, що громіздка інституційна архітектура Європи унеможливлює ефективне реагування. Дехто може навіть вітати такий параліч.

Пишучи в Lidové noviny, аналітик з питань безпеки і університетський викладач Мілош Балабанстверджує, що Європа повинна подолати свій фрагментований оборонний ринок, щоб посилити свої військові можливості. Він вважає, що разом із значним збільшенням оборонних витрат континент повинен скоротити надмірні регуляторні норми, які обмежують європейських виробників - на відміну від їхніх американських колег. "Інтегрований ринок уможливить економічно ефективне переозброєння і дозволить оборонним компаніям отримати економію від масштабу", - пише Балабан. На думку аналітика з питань безпеки, це означає, що країни-члени повинні надавати перевагу постачальникам з ЄС і сприяти промисловій консолідації. Такі зміни сприятимуть розширенню виробничих можливостей, в тому числі у виробництві важливих боєприпасів, і створенню великих оборонних компаній, здатних надавати комплексні системи озброєнь і забезпечувати їх обслуговування, підсумовує Балабан.

На цю ж тему

Швейцарська зброярська промисловість опинилася в ізоляції через позицію щодо України

Швейцарія суворі правила реекспорту дорого коштують її оборонній промисловості, повідомляє Деніел Балмер, політичний редактор Blick. Федеральна рада попереджає, що західноєвропейські країни все частіше уникають швейцарської військової техніки, що загрожує як вітчизняній збройовій промисловості, так і стійкості армії.

За словами Балмера, Німеччина вже виключила швейцарські фірми з нових контрактів, в тому числі з тендеру на поставку 100 000 маскувальних сіток, після того, як їй заблокували відправку швейцарських боєприпасів Gepard в Україну. Нідерланди вирішили повністю припинити закупівлю швейцарської зброї, а Данія та Іспанія розглядають подібні кроки. Всі вони посилаються на Закон Швейцарії про військові матеріали, який забороняє реекспорт до воюючих країн, як на камінь спотикання.

Не дивлячись на численні спроби послабити ці обмеження, реформа залишається невловимою, зазначає редактор. Ліві стверджують, що запропоновані зміни заходять занадто далеко, праві кажуть, що недостатньо далеко, в той час як антивоєнні групи погрожують референдумами, повідомляє він. Тим часом скрутне становище галузі поглиблюється, а надії України на підтримку Швейцарії залишаються нездійсненними.