ЄС хоче дозволити дітям «вибір статі» без згоди батьків? Це неправда

Після публікації нової стратегії ЄС щодо рівності осіб LGBTIQ+ в інтернеті з'явилося багато оманливих інформацій. Автори деяких дописів натякають, що Союз хоче дозволити дітям самостійно обирати стать, а Берлін уже реєструє сотні таких випадків серед неповнолітніх. Звучить сенсаційно, але чи це правда? Ми розглядаємо джерельні документи і перевіряємо, що насправді говорить стратегія ЄС.

„Нова стратегія LGBTIQ Європейського Союзу на 2026–2030 роки прагне дати дітям будь-якого віку можливість вибору статі без згоди батьків” – читаємо в одному з постів, опублікованих на платформі X після представлення нової стратегії ЄС. Це не єдиний випадок. В мережі з'явилося багато подібних коментарів зазначаючих, що впровадження рекомендацій, викладених у стратегії, буде обов’язковим для країн-членів. Таку інформацію поширюють також деякі популярні портали (зокрема Radio Maryja чи Tysol).

На пост Адама Гвіазди відповіло бюро Європейської комісії у Вроцлаві:

ЄК повністю поважає виключну компетенцію країн-членів щодо віку юридичної згоди у контексті правового визнання статі. Всі припущення, що ми нав'язуємо або примушуємо такі заходи країнам-членам, є неправдивими.

Коротко

• У стратегії щодо рівності осіб LGBTIQ+ на 2026–2030 роки йдеться лише про відсутність вікових обмежень, а не про самостійний вибір статі без згоди батьків.
• Стратегія має рекомендаційний характер, а не є обов’язковою за законом.
• Дані з Берліна (2 407 змін запису статі) стосуються офіційних змін у документах, а не медичних процедур.
• У Німеччині неповнолітні можуть здійснювати таку зміну тільки за згодою батьків.

Стратегія щодо рівності осіб LGBTIQ+

Щоб ефективніше протидіяти виключенню, Європейська комісія представила нову стратегію щодо рівності осіб LGBTIQ+ на 2026–2030 роки. Документ розвиває попередню стратегію 2020–2025 років і передбачає подальші дії, які мають зробити питання рівності та інклюзивності врахованими у всіх політиках ЄС.

Нова стратегія зосереджена на трьох основних сферах:

1. Захист осіб LGBTIQ+ – від насильства, цькування і дискримінації, зокрема через план боротьби з кіберзлочинністю, застосування антидискримінаційних правил, підтримку громадських організацій та аналіз і можливе обмеження так званих «конверсійних практик».

2. Посилення позицій осіб LGBTIQ+ – через підвищення ефективності національних органів з питань рівності, підтримку визнання «трансродинних» сімей у всьому ЄС та просування інклюзивності на робочому місці.

3. Залучення суспільства – через заохочення країн-членів до прийняття національних стратегій рівності, покращення збору даних про ситуацію з LGBTIQ+ та створення форуму діалогу між Європейською комісією і громадськими організаціями.

Відсутність згоди батьків? Це неправда

Опублікований Європейською комісією документ викликав великі суперечки. Одним із найчастіше коментованих і критикуваних фрагментів є той, що стосується правового зміни статі (с. 15):

Вимоги щодо правового визнання узгодження статі значно різняться між країнами-членами. Деякі з них прийняли модель, засновану на принципі самовизначення, тоді як інші досі вимагають проведення медичних процедур – що, як постановив Європейський суд з прав людини, може порушувати права людини. Європейська комісія підтримуватиме обмін добрими практиками між країнами-членами, щоб сприяти розвитку процедур правового визнання статі, заснованих на самовизначенні, без вікових обмежень.

Найбільше емоцій викликало саме останнє речення, що стосується відсутності вікових обмежень. Частина коментаторів вважала, що це означає можливість зміни правової статі для дітей без відома батьків. Однак така інтерпретація не підтверджується документом ЄК. 

Стратегія не надає дітям самостійного права вирішувати свою стать і не йдеться про відсутність згоди законних опікунів. Документ має рекомендаційний характер – закликає країни-члени до обміну досвідом і розробки власних рішень.

Наприклад, у Німеччині, де діє закон про самовизначення, особи до 18 років все ще потребують згоди батьків або законних опікунів, а у випадку дітей до 14 років – батьки подають заяву від їх імені.

Варто підкреслити, що принцип самовизначення означає, що особа може здійснити правове узгодження своєї статі – тобто зміну запису у документах – без необхідності пред’явлення медичних довідок, психіатричних висновків або доказів проведення операції. Це спрощена адміністративна процедура, а не медична зміна.

Розрізнення понять «правове узгодження статі» і «медична корекція» у цьому контексті дуже важливе. Перше стосується лише формальної зміни у офіційних документах (наприклад, у свідоцтві про народження чи паспорті). Друге включає медичні процедури – такі як гормональна терапія чи хірургічні операції – які залишаються цілком окремою проблемою.

Впровадження рекомендацій не є обов’язковим 

Впровадження рекомендацій стратегії ЄС щодо рівності осіб LGBTIQ+ на 2026–2030 роки не є обов’язковим для країн-членів.

Стратегія не є законодавчим актом Європейського Союзу – вона не має статусу регламенту чи директиви. Це політичний документ ЄК, який визначає напрямки дій, але не накладає юридичних обов’язків на країни-члени. ЄК у стратегії лише закликає країни ЄС до здійснення певних ініціатив, таких як обмін досвідом або створення законів про самовизначення статі на основі принципу самовизначення, але рішення про їх впровадження належить виключно урядам країн.

Країни-члени можуть добровільно включати обрані елементи стратегії до своїх політик, використовувати європейські фонди для підтримки антиперсистентських заходів та співпрацювати у рамках обміну досвідом.

Стратегія не накладає жодних обов’язків щодо самостійного «вибору статі» дітьми або змін у законодавстві щодо узгодження статі. ЄК також не має компетенції втручатися у сімейне право або національні адміністративні процедури. Коротко кажучи – документ має політико-програмний характер, а не законодавчий; він є планом дій і рекомендаціями, а не обов’язковим наказом.

Приклад: Берлін

Разом із представленням нової стратегії ЄС у мережі почали поширюватися пости щодо функціонування так званого закону про самовизначення у Німеччині. Інтернет-користувачі зазначають, що «у самому Берліні зафіксовано 2400 змін статі, з них майже 200 стосувалися неповнолітніх, у тому числі одного чотирирічного хлопчика».

Ці дані дійсно походять із офіційних джерел. Канцелярія Сенату Берліна у відповідь на письмове запитання депутата АФД Томмі Табора представила детальну статистику щодо кількості поданих у столиці Німеччини декларацій про зміну запису статі.

З документа випливає, що з моменту набуття чинності у 2024 році закону про самовизначення у сфері запису статі у Берліні було подано всього 2 407 декларацій. У віковій групі від 14 до 18 років зафіксовано 162 випадки, а у категорії дітей до 14 років – 31, з них одне – у віці до 5 років.

Варто підкреслити, що ці дані стосуються лише правового узгодження статі, тобто зміни запису у документах, а не будь-яких медичних процедур. Згідно з німецьким законодавством, особи до 18 років все ще потребують згоди батьків або законних опікунів, а у випадку дітей до 14 років – батьки подають заяву від їх імені.

Більше про сам закон можна прочитати у статті Демагога 2024 року. 

Підсумки

Хоча у соціальних мережах з’явилося багато сенсаційних повідомлень, ані стратегія ЄС щодо рівності осіб LGBTIQ+ на 2026–2030 роки, ані німецький закон про самовизначення не дають дітям права самостійно «обирати стать» без згоди батьків. Стратегія ЄК має рекомендаційний характер, а не є обов’язковою за законом. Вона не накладає жодних обов’язків на країни-члени і не втручається у національні норми щодо віку, згоди батьків чи адміністративних процедур.

Дані з Берліна, хоча й правдиві, стосуються лише офіційних змін у записі статі у документах, а не медичних процедур або операцій. У випадку неповнолітніх такі рішення все ще потребують згоди батьків або законних опікунів.

Тези про самостійний «вибір статі» дітьми або примусове впровадження стратегії ЄС у мережі є неправдивими. Стратегія спрямована на підтримку рівності, захист від дискримінації та обмін досвідом між країнами-членами.