Міжнародне просування Країови: Як образ міста потрапив у руки ІТ-компанії з трьома працівниками з Пітешті

 

від Marius DAEA

Всебічний аналіз документів публічних закупівель піднімає важливе адміністративне та економічне питання: чому міська рада Країова – інституція, яка масово інвестує у перетворення міста на європейський туристичний центр – делегує міжнародне просування мікропідприємству ІТ з сусіднього району, без портфоліо у глобальному публікуванні?

За останні роки, муніципалітет Країова виділив значні людські, логістичні та фінансові ресурси для створення сильного міжнародного бренду. Від Різдвяного ярмарку, просуваного як один із найкращих у Європі, до фестивалю IntenCity, місцева влада докладає зусиль для залучення іноземних туристів.

Логічно, просування цих подій через міжнародні авіарейси є природним кроком. Обраний інструмент: рекламні сторінки у журналу на борту компанії Wizz Air (Wizz Magazine), єдиного великого авіаперевізника в Міжнародному аеропорту Країова.

Однак, офіційні документи з Електронної системи публічних закупівель (SEAP), пояснювальні нотатки міської ради та фінансові дані показують серйозний розрив між амбіціями міста та тим, як фактично витрачаються гроші. За вітриною, контракти не підписані з медіа-відділом авіакомпанії, а опосередковані компанією з трьома співробітниками, основною діяльністю якої є інформаційні технології.

 2025 рік: Що отримала Країова за 40 000 євро?

Щоб зрозуміти механізм закупівлі, розслідування починається з результатів попереднього року.

У 2025 році, міська рада Країови уклала контракт на суму 201 650 лей (приблизно 40 300 євро) на послуги просування у п’яти випусках журналу Wizz Magazine. Методом укладання було пряме закупівля, без публічної конкуренції.

Одержувач контракту: ТОВ DOTS TECHNOLOGY GROUP S.R.L., компанія з офісом у Пітешті.

За середньою вартістю понад 8 000 євро за випуск, витрачених з державних коштів, очікування були спрямовані на маркетинговий продукт міжнародних стандартів, здатний перетворити пасажира, що перебуває в літаку, у майбутнього туриста Країови.

Однак, реальність, виконавцем якої є посередник з Пітешта, аналізована стратегічними маркетологами, показує зовсім інше:

• Нульова Трасуваність: Макети Країови (наприклад, весняний випуск) ігнорують базові промислові стандарти. Не існує QR-коду, що веде до туристичної платформи міста (ланінг-сторінки англійською мовою). Замість цього, на сторінці надруковано довжелезне посилання на Facebook – безглузлий заклик до дії для пасажира на 10 000 метрів висоти, що здебільшого не має доступу до інтернету.
• Репетативність і жорстка мова: Контент не має гнучкої редакційної стратегії. Сторінки – це «цеглини» описового тексту, нудного перекладу, доповненого стандартними фотографіями. Більше того, в наступних випусках повторювалися ті самі повідомлення та зображення, що є великою помилкою у цільовій аудиторії для частих мандрівників (бізнес/діаспора), які читають журнал кілька разів на рік.
• Виконання нижче стандартів офіційного медіакіту Wizz Air: у той час як офіційний медіакіт Wizz Air робить ставку на вражаючі фотографії (full-bleed) і просторі макети для створення емоцій, матеріали, надані DOTS Technology Group, більше схожі на друковані флаєри, зроблені поспіхом, перевантажені та візуально непривабливі.

Незважаючи на цей повністю незмірюваний і неефективний результат, міська рада Країови вирішила не лише залишити постачальника на 2026 рік, а й надати йому ще більший контракт. Процедура викликає питання щодо обґрунтованості бюджетів публічних коштів.

МОЖЕТЕ ОЗНАЙОМИТИСЯ З ПУБЛІКОВАНИМИ МАТЕРІАЛАМИ ТУТ

 Хронологія процедури на 2026 рік: Бюджет «на межі»

Наприкінці 2025 року адміністративний апарат міської ради починає підготовку до кампанії наступного року. Дані з SEAP відтворюють по кроках нетипову процедуру:

27 січня 2026 року: міська рада Країови ініціює процедуру прямої закупівлі (ADV1514335) для 5 випусків у Wizz Magazine (квітень – грудень 2026). Технічне завдання конкретне: «публікація статті на повну сторінку A4, максимум 300 слів + 3 зображення». Оцінкова вартість з місцевого бюджету: 203 563 лей. Результат: Процедура закінчується 30 січня без поданих пропозицій.

Зазвичай, відсутність пропозицій при закупівлі унікальної публікації вимагає прямого контакту з офіційним редактором журналу.

12 лютого 2026 року: міська рада повторно оголошує ту саму закупівлю (ADV1516298). Технічне завдання ідентичне дослівно. Єдина різниця? Оцінкова вартість контракту була збільшена більш ніж на 10 000 євро, до 213 778 євро.

Офіційний документ міської ради (Пояснювальна записка № 51239 / 03.03.2026) пояснює збільшення через «ринкове дослідження». З трьох надісланих запитів відповів лише один оператор.

19 лютого 2026 року: ТОВ DOTS TECHNOLOGY GROUP S.R.L. подає єдину пропозицію на суму 211 230 лей – ідеально відповідну новому збільшеному бюджету міської ради (на 2 500 лей менше за максимум).

Пояснювальна записка, затверджена владою (№ 62344 від 25.02.2026), демонструє відсутність строгості у претендента: у технічній пропозиції на 2026 рік компанія використала документ типу «copy-paste» з попереднього року, зазначаючи публікацію у «грудні 2025». Пропозицію визнано відповідною.

 Головний актор: Хто просуває Країову у світі?

Дані з офіційних платформ фінансових звітів (ANAF, Termene.ro) поглиблюють таємницю цього інституційного вибору.

Стратегічний контракт міжнародного просування Країови не виграв рекламна агенція відомого рівня, а компанія з трьома співробітниками. Основний вид діяльності DOTS Technology Group SRL (CUI 39366490) – Код CAEN 6202 – Консультації з інформаційних технологій.

Більше того, компанія має список з понад 50 додаткових кодів, що охоплюють широкий спектр діяльності: від барів і кейтерингу до організації виставок. Це типовий профіль для «фірми-ширми», юридично створеної для виставлення рахунків за різноманітні товари та послуги державним установам, діючи виключно як посередник, без безпосереднього створення цінності у сфері (у цьому випадку – туризм і рекламний дизайн).

Фінансовий аналіз компанії за 2024 рік ідеально пояснює мотивацію посередництва. За обіговим капіталом близько 1 мільйона лей, компанія з трьома співробітниками задекларувала чистий прибуток у 357 231 лей. Це маржа прибутку понад 34%. У конкурентній рекламній індустрії маржі агентств, що фактично створюють стратегії, кампанії та графічний дизайн, значно менші. Маржа у 34% – класичний показник «брокера контрактів» – суб’єкта, що купує продукт і перепродає його державі з високою націнкою.

 Економічна логіка: Скільки коштує уникнення прямого джерела?

Головне питання цього дослідження: чому міська рада Країови уникає купівлі рекламного простору безпосередньо у джерела, фінансуючи посередника?

Офіційний і ексклюзивний видавець журналу Wizz Magazine – це холдинг LXM Group (колишній Ink Publishing), з головним офісом у Лондоні та операціями на Кіпрі. Згідно з публічним Media Kit на 2026 рік, офіційні ціни за повну сторінку (ROP) або за рекламний матеріал коливаються між 28 000 і 33 000 євро за випуск. Але це – бруттовартість, каталогова ціна для випадкових комерційних клієнтів.

Обговорення з представниками міжнародної медіа-агенції (LXM Media) підтверджують, що видавець пропонує зовсім різні тарифні структури при домовленостях щодо об’ємних пакетів (наприклад, 5 випусків на рік) або при переговорі з урядовими структурами. Представник агентства визнав практику конфіденційних цін (net rates), коли материнська компанія продає простір за зниженою ціною посереднику, а той виставляє рахунок кінцевому клієнту (міській раді) з високою націнкою, часто встановленою посередником.

“Я надсилаю вам реальну ціну і додаю відсоток для клієнта. Комісія залишається гарантовано”, – пояснила менеджерка з продажу механізм перепродажу.

Оцінкова пропозиція, отримана під час цього дослідження, показує, що реальна вартість простору, укладеного Країовою (рекламний матеріал для 5 випусків), становить близько 20 000 – 25 000 євро. Різниця до приблизно 42 500 євро (вартість контракту, підписаного у SEAP) – це «сіра зона» посередництва.

Висновок – проста рівняння адміністративної ефективності: відмовляючись від прямої переговорної угоди з видавцем – цілком законної та можливої через його беззаперечну ексклюзивність на рейсах – міська рада Країови щороку платить понад 15 000 євро за посередництво.

Висновок: Адміністративний парадокс

Факти, взяті виключно з офіційних платформ, формують парадокс.

З одного боку, маємо місцеву владу, яка стверджує, що розуміє важливість міжнародного маркетингу, інвестуючи колосальні кошти з публічних джерел, щоб позиціонувати Країову на карті Європи. З іншого – рішення тієї ж влади передати виконання найважливішого зовнішнього каналу просування мікропідприємству ІТ, приймаючи матеріали посередньої якості та збільшуючи публічний бюджет, щоб відповідати фінансовій пропозиції цього єдиного посередника.

ПЕРЕМОЖЕЦЬ 2026 ТУТ

 

 Аварійні рішення: Як можна врятувати кампанію просування 2026 року

Хоча процедура на 2026 вже на столі закупівель, можливість просувати Країову перед мільйонами міжнародних пасажирів не повинна бути втрачена або знову перетворена на посередницький посил. Як фахівці з маркетингу та стратегічних комунікацій, пропонуємо чіткий план виправлення.

Проблема не у присутності Країови у Wizz Magazine – журнал справді є чудовим каналом із цінною аудиторією. Проблема – у виконанні. Якщо міська рада Країови все ж вирішить платити понад 42 000 євро посереднику, вона зобов’язана законно і морально поводитися як клієнт преміум-класу і вимагати маркетинговий продукт світового рівня.

Ось що потрібно зробити терміново, щоб 2026 не став новою чорною дірою у бюджеті просування:

1. Нульова толерантність до посередності (Встановлення KPI) Міська рада Країови має вийти з логіки «просто зробити закупівлю» і перейти до логіки вимогливого клієнта. Технічне завдання не повинно обмежуватися «сторінкою A4 з 300 словами і 3 фото». Інституція має відмовитися від будь-якого матеріалу, що є «copy-paste» з минулого, будь-якого тексту, перекладеного Google Translate, і будь-якого дизайну, що виглядає застарілим. Необхідно запровадити якісні критерії: макети мають бути затверджені лише якщо відповідають сучасним стандартам дизайну (white space, hero images, чудова читабельність).
2. Відповідальність посередника: інвестиції у реальних фахівців Якщо ІТ-компанія з Пітешта (ТОВ DOTS TECHNOLOGY GROUP S.R.L.) все ще отримує десятки тисяч євро і працює з високими маржами прибутку (понад 34%), розумним рішенням є зменшити частину чистого прибутку і делегувати створення контенту. Посередник має бути зобов’язаний (або принаймні під тиском публічно) найняти справжніх професіоналів: арт-директора для макетів, копірайтера-носія англійської мови, спеціалізованого у туризмі, і професійного фотографа. Публічні гроші не повинні фінансувати лише перенесення PDF з листа в лист.
3. Впровадження Трасуваності (QR-коди і Landing Pages) Не допустимо, щоб у 2026 році туристична реклама не могла бути виміряною (Zero ROI – Return on Investment). Ніхто не буде вручну вводити довгий Facebook-лінк із друкованого журналу в літаку.

• Рішення: інтеграція динамічного та персоналізованого QR-коду на кожен макет (наприклад, Scan to discover Craiova).
• Цей код має вести до Landing Page (спеціальної сучасної веб-сторінки англійською мовою), створеної спеціально для кампанії в літаку: наприклад, visitcraiova.com/wizz.
• Таким чином, міська рада точно знатиме, скільки пасажирів просканували рекламу, з яких країн вони походять і які сторінки відвідали, підтверджуючи публічно ефективність інвестиції.

4. Відмова від «Мови з дерева» на користь Емоцій (Storytelling) Турист із Заходу не приїде до Країови, читаючи сухий, адміністративний текст про «розвиток інфраструктури» або застарілі фрази на кшталт «місто, як весняне карнавал».

• Рішення: повідомлення має бути сфокусоване на досвіді (Experience Marketing). Потрібно продавати емоції: місцеву кухню, унікальну атмосферу Різдвяного ярмарку, енергію фестивалю IntenCity або вібрацію старого центру. Тексти мають бути короткими, влучними і відповідати одній єдиній запитанні у голові читача: «Чому я зійду з літака, щоб відвідати це місто?»

5. Створення «Call to Action» (CTA) з реальними перевагами Ефективна реклама пропонує негайну мотивацію до дії. Замість простих архівних фото, макет у журналі Wizz Air може перетворитися на інструмент прямої конверсії.

• Рішення: додавання переваги для пасажира. Наприклад: «Збережіть посадковий талон Wizz Air і отримайте безкоштовний вхід до Музею мистецтв у Країові» або «Скануйте QR-код для безкоштовного цифрового гіда з найкращими кав’ярнями міста». Це єдиний спосіб, щоб друкована реклама генерувала реальний туризм.

На завершення, кампанія 2026 року може бути врятована, але вимагає радикальної зміни підходу. Бюджет Країови достатньо великий, щоб купити досконалість. Залишається побачити, чи місцева влада обере захищати легкий прибуток мікропідприємства або ж у останню мить вимагатиме належної репутації міста і грошей платників податків.

 

Залишається на розсуд платників податків вирішити, чи делегування бренду Країови трьом ІТ-спеціалістам з Пітешта є проявом адміністративного професіоналізму або лише продовженням системи, де місцеві бюджети стають джерелом прибутку для «розумних хлопців» у тіні. Факти та цифри публічні, у SEAP.

Перевірена інформація – ваш щит проти брехні

Якщо ви дійшли до цього моменту, значить, ви один із тих, хто не задовольняється напівмірами. Стаття, яку ви щойно прочитали, вимагала годин досліджень, перевірок і сміливості турбувати державні інституції.

На Sudvest.ro у нас за спиною немає «магнатів», політичних партій або місцевих баронів. Ми маємо лише тебе. Наша незалежність залежить виключно від підтримки спільноти.

Ми не просимо тебе пожертви, а партнерства. Якщо ти вважаєш, що Олтения потребує журналістів, які вміють рахувати публічні гроші і викривати правду, підтримай нас, щоб продовжувати. Будь-яка сума допомагає розслідуванню рухатися далі.

Інвестуйте у чисту журналістику через Асоціацію Eurolife:
Рахунок у лей (RON): RO93 RNCB 0149 1519 0979 0008
Рахунок у євро (EUR): RO66 RNCB 0149 1519 0979 0009

Редакційна примітка: Sudvest.ro бере на себе зобов’язання щодо об’єктивної, чесної та базованої на перевірених джерелах інформації. У дусі прозорості та професійної етики ми надаємо право на відповідь будь-якій фізичній або юридичній особі, яка вважає, що наведена інформація є неповною або неправильною. Відгуки та запити на виправлення можна офіційно надсилати на електронну пошту: salut@sudvest.ro.