Індустрія «державної охорони»: Як були вливани мільйони євро у фірми безпеки з Горжа через «кільце» тридцятиденного періоду

ОНОВЛЕННЯ: 27 квітня 2026, 14:00

У результаті публікації цього матеріалу, Агентство регіону для зайнятості (AJOFM) Горж передало нашій редакції «Право на відповідь». Інституція косвенно підтверджує вразливість системи субсидіювання, зазначаючи, що ще з лютого 2023 року повідомляла національні органи про необхідність зміни законодавства для запобігання «механізму шахівниці». Також AJOFM посилається на критичне недофінансування відділу контролю, який функціонує з одним працівником на понад 8 000 компаній.

Повний розслідування, оновлений з новими уточненнями, можна прочитати нижче. Повні документи (запити, цифри і відповідь) доступні в кінці статті.

Автор: Marius DAEA
(Розслідування здійснене на основі офіційної інформації, наданої AJOFM Горж відповідно до Закону 544/2001)

За технічним мовленням Закону 76/2002 про систему страхування безробіття приховується індустрія, яка в регіоні Горж досягла тривожних рівнів. Останнім часом сигнали тривоги, подані урядом — щодо зловживань у секторі охорони — перетворилися на математичні факти після аналізу SUDVEST.

Офіційні дані, отримані нашим виданням, малюють картину керованого ринку праці, де «безробітний» — лише частина фінансової головоломки на мільйони євро. На запитання про ці аномалії, AJOFM Горж посилається на «законний обов’язок» платити і визнає, що система контролю є недосконалою: один службовець на понад 8 000 роботодавців.

Статистика підозри: «Безробітний» на 30 днів

Ключовий момент усієї схеми — період безробіття. За офіційною відповіддю AJOFM Горж, із загальної кількості 1 121 особи, які отримують субсидії у секторі охорони, 1 011 осіб перебували у реєстрах інституції як «нещомісячні безробітні» протягом менше ніж 30 днів.

У розслідувальній журналістиці це називається «керована вікно можливостей». Статистично малоймовірно, що 90,1% з понад тисячі людей залишилися без роботи і менш ніж за місяць були працевлаштовані саме у компанії, які подають заявки на субсидії по 2 250 лей/місяць.

«Ловушка» законодавства: AJOFM стверджує, що був зобов’язаний платити

У офіційній реакції, надісланій пізніше редакції SUDVEST, керівництво AJOFM Горж робить важливе уточнення: інституція зауважила «практику роботодавців щодо повторного працевлаштування субсидованих осіб» і ще в 2023 році звернулася до Бухареста з проханням змінити закон.

Однак, до набрання чинності ОГ 11/2026, AJOFM стверджує, що була у юридичній неможливості відмовити компаніям охорони, навіть якщо цифри викликали підозру. «Відмова нашої установи у підписанні угоди без законного обґрунтування може призвести до звинувачень або навіть судового позову за зловживання службовим становищем», пояснюють представники агентства. Практично, інституція опинилася у ролі платника, який змушений платити за систему, яку сама визнала вразливою, але не могла зупинити.

Мільярди охорони: хто є головними бенефіціарами

Суми, виділені AJOFM Горж на 2024 і 2025 роки, демонструють масивну концентрацію державного капіталу у кількох компаніях:

• TMG GUARD S.R.L.: абсолютний лідер, з проєктом на 11 098 574 лей на 2025 рік.

• PROTECȚIA S.R.L.: значний приріст — з 520 739 лей у 2024, до 2 371 698 лей у 2025.

• STONE HOUSE GUARD S.R.L.: з 1,2 мільйона лей у 2024 до понад 2 мільйони лей (2 024 432 лей) у 2025.

• TOTAL FORCE MS S.R.L.: прогнозує отримання 1 905 444 лей у 2025, порівняно з приблизно 537 000 лей у цьому році.

• MERLIN SECURITY S.R.L.: стабільний потік — з 1 090 331 лей у 2024, до 1 383 500 лей у 2025.

• ALLCRISGUARD S.R.L.: з «лише» 130 801 лей у 2024, до 885 007 лей у 2025.

Загалом, лише на 2025 рік, проєкції платежів для згаданих компаній охорони перевищують 19 мільйонів лей. Це — масштаб фінансової «аномалії» у Горжі.

Механізм «Шахівниця» та інституційна сліпота

На запитання про механізм, за яким персонал переміщується між компаніями для повторного субсидіювання тих самих осіб, AJOFM Горж дає відповідь, що базується на формальній законності: «Жодна з цих осіб не мала попередніх трудових відносин (за останні 2 роки) з тією ж компанією, яка подавала заявку на субсидію, або з афілійованими компаніями».

Однак, інституція визнає існування «сигналів тривоги», які вона виявила у власній базі даних: 6 осіб пересувалися між різними компаніями охорони, працевлаштовуючись знову з субсидією з інтервалом лише у 9, 21 або 23 дні. Хоча AJOFM стверджує, що не може перевірити, що роблять компанії в інших регіонах, ця «міграція» всередині країни показує, що система дозволяє передавати працівників від однієї структури до іншої для створення нових субсидованих контрактів.

Ще гірше — це неявне визнання відсутності реального контролю. На запитання про кількість проведених перевірок для підтвердження, що ці працівники дійсно виконують роботу або лише «імена у списку», інституція називає лише 24 перевірки — мізерна цифра у порівнянні з 1 121 активною угодою.

Результати перевірок: «Нуль гривень повернули»

Найяскравіший висновок нашого аналізу — це санкції. У системі, наповненій підозрами шахрайства на національному рівні, у Горжі панує «ідеальна гармонія». AJOFM Горж офіційно заявляє: «Не виявлено боргів через недотримання законних умов». Єдині суми, що повернули, — це затримки у пенсіях, а не виявлення будь-яких зловживань у використанні субсидій.

Ця «адміністративна нейтральність» знецінює інтелект публіки. Важко повірити, що у системі, де 9 з 10 отримувачів — «безробітні на випадок», ще не порушено жодних правил щодо збереження посади або відповідності.

Вердикт: підозри Болоєна стають реальністю у Горжі

Аналізуючи узагальнені відповіді AJOFM Горж, можемо зробити висновок, що підозри щодо зловживань у субсидіюванні робочих місць справджуються з точки зору статистичних і фінансових аномалій. Хоча інституція ховається за підписаними документами, реальність цифр показує, що субсидія у 2 250 лей на місяць вже не є інструментом соціального захисту, а — чистим прибутком для компаній охорони.

Коли 90% працівників «виробляються» як безробітні менш ніж за 30 днів, система вже не бореться з безробіттям, а безпосередньо субсидіює приватний сектор охорони. А в регіоні Горж ця справа коштує державі понад 19 мільйонів лей лише у наступному році.

Перевірена інформація — ваш щит проти брехні

Якщо ви дійшли до цього, значить, ви один із тих, хто не задовольняється напівмірами. Стаття, яку ви щойно прочитали, вимагала годин досліджень, перехресних перевірок і сміливості турбувати державні інституції.

У Sudvest.ro ми не маємо за спиною «магнатів», політичних партій чи місцевих баронів. Ми маємо лише тебе. Наша незалежність залежить виключно від підтримки спільноти.

Ми не просимо тебе пожертви, а пропонуємо партнерство. Якщо ти вважаєш, що Ольтенія потребує журналістів, які вміють рахувати державні гроші і викривати правду, підтримай нас, щоб продовжувати. Будь-яка сума допомагає розвивати розслідування.

Інвестуйте у чисту журналістику через Асоціацію Eurolife:
Рахунок у лей (RON): RO93 RNCB 0149 1519 0979 0008
Рахунок у євро (EUR): RO66 RNCB 0149 1519 0979 0009

Sudvest.ro бере на себе зобов’язання щодо об’єктивної, чесної та заснованої на перевірених джерелах інформації. У дусі прозорості та професійної етики, ми надаємо право на відповідь будь-якій фізичній або юридичній особі, яка вважає, що наведена інформація є неповною або помилковою. Відгуки та запити на виправлення можна офіційно надсилати на електронну пошту: salut@sudvest.ro.