Косово: настав час компромісу

Ось і знову. Втретє за шістнадцять місяців народ Косова був покликаний до голосування. Результат одночасно очікуваний і відкриваючий очі: коаліція, очолювана Альбіном Курті та його партією Vetëvendosje (LVV) знову перемогла з 42,9 відсотка голосів, за нею йде Демократична партія Косова (PDK) з 21,1 відсотка, Демократична ліга Косова (LDK) з 17,6 відсотка та Альянс за майбутнє Косова (AAK) з 7,1 відсотка. Через десять днів після виборів 7 червня було оголошено остаточний результат після підрахунку умовних голосів, тобто тих, що збиратимуться за програмою спеціального голосування для осіб з особливими потребами та з діаспори. Vetëvendosje, як провідна партія, отримала 382 865 голосів, або 47,13 відсотка від загальної кількості, що забезпечило їй 53 мандати у парламенті. Демократична партія отримала 157 893 голоси, або 19,44 відсотка, і здобула 22 мандати. Демократична ліга отримала 135 559 голосів, або 16,69%, що перетворюється на 18 місць, тоді як Альянс отримав 54 731 голос, або 6,74 відсотка, забезпечивши 7 місць у парламенті.

Але справжня історія не в тому, хто перемагає, а в тому, хто не прийшов на вибори. З участю 36,9 відсотка, найнижчою в історії незалежного Косова, відмова від голосування є справжнім переможцем. Це не технічна примітка; це політичний вердикт, який усі партії мають серйозно врахувати.

Як розгорталася шістнадцятимісячна паралізація

Щоб зрозуміти вагу низької явки, потрібно простежити траєкторію, яка привела Косово до цих третіх виборів. 9 лютого 2025 року, з участю виборців 46,5 відсотка, Vetëvendosje підтвердила свою позицію як провідна партія з 42,3 відсотка голосів і 48 мандатів, що на 13 менше за більшість, необхідну для управління. Для Курті, який очолив перший уряд, що завершив повний мандат у історії Косова, перемога одразу стала пасткою: ПДК і ААК категорично відмовилися будь-якої коаліції з LVV, зробивши формування уряду неможливим. Косово увійшло 2025 рік з урядом-карателькою без повноважень приймати закони, ратифікувати міжнародні угоди або впроваджувати запитувані інституційні реформи західними союзниками.

Застій щодо обрання голови парламенту мав безпрецедентні конституційні виміри. LVV пропонувала одного й того ж кандидата понад 57 разів, але так і не отримала 61 голос, необхідний для обрання, що зробило позачергові вибори 28 грудня 2025 року неминучими. Результат був парадоксальним: партія, найбільш асоційована з роком паралічу, зміцніла, здобувши 57 мандатів. Незважаючи на критику щодо передвиборних соціальних трансферів і активної мобілізації голосів діаспори, LVV отримала мандат на формування уряду. 11 лютого 2026 року Курті склав присягу на третій термін. Але така нестабільність була далеко не завершена.

Президентська криза і розкол з Османи

Формування третього уряду Курті майже одразу супроводжувалося новим конституційним протистоянням. Мандат президента Вйосі Османи мав закінчитися у квітні 2026 року, і партія Курті, яка підтримувала її на першому терміні, вирішила не підтримувати її переобрання, натомість висунула міністра закордонних справ Глаука Конюфцу як її пріоритетного кандидата. Розкол між двома не був раптовим; він закріпився з часом через зростаючу відмінність у ролі Османи у зовнішній політиці Косова, зокрема щодо США. Критичним моментом стало приєднання Косова до, як засновника, Ради миру, ініційованої Дональдом Трампом, ініціативи, яку Османи просувала без попередніх консультацій з виконавчою владою.

5 березня 2026 року перша спроба обрати нового президента закінчилася невдачею через відсутність голосів. Османи розпустила парламент, але Конституційний суд одностайно скасував указ як юридично недійсний, надавши депутатам ще 34 дні. Коли мандат Османи закінчився 4 квітня, спікер парламенту Альбулена Хахіу виконував обов’язки президента. Після того, як парламент не зміг обрати президента до 28 квітня, його розпустили, і Хахіу призначив 7 червня датою нових парламентських виборів. Косово рухалося до третього циклу виборів за трохи більше року.

Однак президентська криза спричинила один політично важливий наслідок. Залишена Курті і сприйнята опозицією як роздільна фігура, Османи вирішила повернутися до ЛДК, партії, яку вона залишила шість років тому, привівши з собою символічний вагу завершеного п’ятирічного президентського мандату. Це не була поступка, а політичний ризик. Лідер ЛДК Лумір Абдіхіку представив її як природного кандидата на посаду президента, перетворюючи її повернення на реальний актив перед голосуванням. Жінка, яка здобула політичний зліт, порвавши з ЛДК, тепер стала її найвидатнішою фігурою.

Вердикт 7 червня: коли відмова від голосування — це повідомлення

Результати 7 червня, ще попередні, очікують перерахунку Центральною виборчою комісією Косова, підтверджують стійкість LVV, але вказують на щось глибше. Саме LVV, незважаючи на третю поспіль перемогу, втратила понад 100 000 голосів у порівнянні з виборами грудня 2025 року. Курті має мандат, порожній через явку всього 36,9 відсотка: він може сформувати уряд із не більшістю громад, окрім дев’яти представників Косова-Сербів із Српської Листи, але йому не вистачає голосів для обрання президента без підтримки опозиції.

З іншого боку, надія опозиції мобілізувати невирішених виборців дала зовсім інший результат: тиху, але однозначну протестну реакцію громадян, виснажених інституційною паралізою, поточною економічною кризою і енергетичною безпекою, які відповіли покаранням майже всіх партій одночасно через повну відмову від голосування.

Парадокс є структурним. У чистій пропорційній системі, як у Косові (яка не передбачає механізмів конструктивної або недовіри, а також обов’язкових коаліційних порогів), фрагментація — це не випадковість політики, а одна з її ендемічних рис. За останні роки ПДК і ААК формували свою політичну ідентичність проти Курті. Співпраця з ним зараз означала б відмову від цілої позиції. Однак рівень відмови від голосування 36,9 відсотка змушує кожну партію переосмислити цю поляризаційну стратегію. Виборці покарали Курті за відмову покінчити з інституційним кризою, хоча його партія здобула 51 відсоток голосів на виборах 28 грудня 2025 року. Але вони також відкинули опозицію. Остання не показала здатності працювати разом всередині або політичної зрілості для розв’язання блокади, яка триває понад рік. Всі відчувають себе ураженими; ніхто не готовий закликати громадян до ще одного туру виборів.

Три фактори, що роблять компроміс більш ймовірним

Цього разу принаймні три фактори свідчать, що угода більш ймовірна, ніж будь-коли за попередні шістнадцять місяців.

Перший — це міжнародний тиск. Європейський Союз нещодавно зняв санкції, які він наклав на Приштіну з 2023 року, і пообіцяв понад 200 мільйонів євро фінансової допомоги, з додатковими фондами, що залежать від інституційної стабільності. Без функціонуючого уряду ці зобов’язання ризикують втратити силу, і політична вартість їх втрати ляже на всі партії без винятку. Європейський тиск, парадоксально, є єдиним чинником, здатним змусити лідерів йти на компроміс, більше ніж будь-яке внутрішнє розмірковування щодо політичної зрілості.

Другий фактор — сама Вйосі Османи. Її повернення до ЛДК із явним президентським профілем, здавалося, відкривало правдоподібний сценарій, за яким, якщо голоси діаспори нагородили ЛДК, ціною стабільності уряду Курті могла б стати її підтримка кандидатури Османи на посаду президента. Результат виборів не відповідав очікуванням ЛДК, але цей сценарій все ще має внутрішню логіку і, за значного тиску уникнути ще одного циклу виборів, може перетворитися на інституційний компроміс. Водночас, неефективна гра ЛДК на Османи може відкрити двері до іншого сценарію, де LVV і ПДК будуть ближчими ніж будь-коли. Можливість такої коаліції, попри історичну опозицію, дозволила б LVV досягти кворуму в 81 мандат, необхідний для обрання Президента, і водночас винагородити обидві партії за слухання закликів громадян до компромісу.

Третій фактор — поколіннєвий. Таке масове відмовлення від голосування у молодій країні — це не просто ситуативна втома, а сигнал відчуження, яке, якщо його не повернути назад, закріпиться. Партії Косова тепер стоять перед вибором, який простий у формулюванні і важкий у виконанні: показати, що інституції працюють, або спостерігати за повільним руйнуванням їхньої власної демократичної легітимності.

Повідомлення громадян, після шістнадцяти місяців паралічу, є однозначним. Компроміс — це не здача, а єдина стратегія, яку слід дотримуватися, щоб отримати нагороду від населення, єдина форма політичної зрілості, яку Косово може собі дозволити, і яку ЄС сам, вітаючи перемогу Курті, чітко очікує.

Asllan Zenunaj працює у Friedrich-Ebert-Stiftung Косово і раніше сприяв дослідженням у галузі безпеки та побудови миру в Косовському центрі з питань безпеки (KCSS). Він пише про інституційну політику Косова та європейську інтеграцію.