Заклики зберегти регіон Охрид посилюються у Північній Македонії

Масова та неконтрольована міська забудова поступово змінює обличчя Охрида та озера Охрид у Північній Македонії, які перебувають під охороною ЮНЕСКО вже майже п’ятдесят років. У 1979 році Комітет Світової спадщини ЮНЕСКО заніс озеро Охрид до списку природної спадщини, а вже наступного року, у 1980, Охрид також був внесений до списку культурної спадщини. Регіон Охрида — один із лише 39 змішаних об’єктів у світі, захищених ЮНЕСКО як культурна, так і природна спадщина. Однак у останні роки регіон стикається з серйозною проблемою внесення до Списку Світової спадщини, що перебуває під загрозою, саме через деградацію міського середовища, а також низку інших проблем.

“Я все ще вірю, що процес деурбанізації та де-юридичного відновлення берегової лінії озера Охрид має розпочатися. Все, що було захоплено, має бути повернено, а процес урбанізації має бути відведений від центру міста. Без цих двох елементів — деурбанізації та де-юридичного відновлення — ми не зможемо досягти більш серйозного прогресу, і це буде відзначено в місіях ЮНЕСКО,” каже Деян Паноскі, засновник Дня озера Охрид, ініціативи, яка має на меті підвищити обізнаність щодо захисту унікальної, стародавньої екосистеми озера.

Більше шкоди, ніж користі

У останні роки було проведено кілька заходів щодо усунення незаконно збудованих споруд та міського обладнання вздовж берегової лінії озера Охрид. Ці заходи були здійснені у рамках зобов’язань країни щодо покращення захисту природної та культурної спадщини регіону Охрид, який внесений до Списку Світової спадщини ЮНЕСКО. Особливу увагу було приділено видаленню несанкціонованих платформ, терас, готельних об’єктів та інших споруд, що негативно впливали на природний вигляд берегової лінії, біорізноманіття та цілісність території. Ці заходи безпосередньо пов’язані з рекомендаціями, викладеними у звітах Місій реагуючого моніторингу ЮНЕСКО, IUCN та ICOMOS, які проводилися в регіоні Охрид кілька разів.

 “За даними ЮНЕСКО, тиск з боку урбанізації та будівництва є одними з головних загроз. Це включає неконтрольоване або недостатньо сплановане будівництво, особливо в прибережних зонах та чутливих зонах, що безпосередньо підриває цілісність території,” каже Константин Здравескі з Екологічної асоціації Екоменолог у Охриді. “Існує серйозна проблема з містобудуванням. За звітами, деякі плани не узгоджені з режимами охорони або не реалізуються послідовно, а в деяких випадках рішення приймаються без повної оцінки їхнього впливу на спадщину,” додає він. Здравескі зазначає, що за всіма відповідними аналізами, це системна проблема, поєднання інституційних слабкостей, недостатнього контролю та політик розвитку, які не завжди узгоджуються з принципами охорони.

Час спрямувати зростання міста Охрид від старого міського центру, каже екологічний активіст Гжего Зороскі. “Це було б необхідно, оскільки Охрид десятиліттями зазнає тиску з боку урбанізації, особливо в центральній частині міста та вздовж берегової лінії. Хоча таке розвиття неминуче, все більш очевидним стає, що його нинішня концентрація в центрі міста створює більше шкоди, ніж користі, як для культурної спадщини, так і для навколишнього середовища,” каже Зороскі.

Він додає, що старий центр міста та його площі мають обмежений простір і можливості. “Переповнення новими будівлями, збільшення руху та туристичного тиску призведуть до зростаючого руйнування автентичності, а також до проблем інфраструктури, таких як водопостачання та управління відходами. Рішення полягає не у зупинці розвитку, а у його перенаправленні. Урбанізацію слід планувати у периферійних районах, де є більше простору для сталих поселень із сучасною інфраструктурою та максимальною кількістю зелених зон. Це зменшить тиск на центр міста і дозволить більш збалансований економічний розвиток,” каже він.

Національний інститут та Музей–Охрид стверджують, що місто та весь регіон мають велике значення як об’єкт Світової природної та культурної спадщини ЮНЕСКО. Однак вони також стикаються з вразливістю, такою як незаконне будівництво та надмірна урбанізація, що пошкоджують їхню автентичність. Зараз вживаються заходи для її збереження.

“Держава вживає заходів щодо зносу деяких незаконних будівель, прийняла план управління та ініціювала відновлення важливих об’єктів, але процес повільний і не завжди послідовний. Позитивними аспектами є зростаюча громадська обізнаність серед місцевого населення та діяльність таких установ, як наш Інститут і Музей–Охрид, із численними проектами з консервації, а також цифровізації та презентації культурної спадщини. Зростає дискусія щодо сталого туризму. Загальний висновок — Охрид не “знищений”, але й не безпечний. Він перебуває у делікатному балансі: якщо посилити охорону, він може залишитися у списку Світової спадщини, але якщо неконтрольоване будівництво триватиме, ризик втрати статусу ЮНЕСКО є реальним,” каже Горан Пачев, директор Музею–Охрид.

Пачев зазначає, що останні рекомендації місії моніторингу ЮНЕСКО у 2025 році є досить реалістичними та конкретними. “Вони також стосуються албанської сторони, а також природної спадщини, яка не належить нашій відповідальності. Наш заклад — лише частина мозаїки інституцій та зацікавлених сторін, які мають спільно завершити звіт про прогрес у вирішенні цих зауважень. Найбільша проблема — швидка урбанізація як нашого, так і албанського боку. Що стосується окремо охоронюваних об’єктів і місць, ми дбаємо про них настільки, наскільки дозволяє культурний бюджет, який, як ми знаємо, завжди на межі,” зазначає Пачев.

Під тиском

Після кількох років зусиль ЮНЕСКО також включила албанську частину озера Охрид до свого списку Світової спадщини у 2019 році. Це означає, що з того часу всі рекомендації агентства поширюються на обидві сторони озера, тобто на владу в Скоп’є та Тирані.

“Що стосується міждержавного діалогу на інституційному та оперативному рівнях, можемо сказати, що він відбувається у тісній співпраці з представниками з албанської сторони, які також відповідають за культурну спадщину регіону Охрид на своїй стороні. Ми мали успішні обговорення на полях 47-ї сесії Комітету Світової спадщини ЮНЕСКО, яка відбулася у вересні [минулого року], у Парижі,” пояснює Пачев.

“Культурна спадщина Охрида сьогодні перебуває під серйозним тиском, тиском, який не є лише теоретичним, а явно видно на місці,” каже Здравескі з Екомолог. “У старому місті є видимі втручання у будівлі, які не завжди поважають традиційні архітектурні цінності, що поступово підриває автентичний вигляд міста. За даними моніторингових місій, також проводяться невідповідні реконструкції та розширення будівель, що є частиною охоронюваної зони. Крім того, прибережна зона піддається урбанізації, з установкою платформ, готельних об’єктів та іншої інфраструктури, що змінює історичний та природний образ території,” каже Здравескі.

За його словами, особливо тривожить те, що візуальна цілісність культурного ландшафту — взаємовідносини між містом, озером і навколишніми пагорбами — поступово руйнується. “Будівництво нових споруд з невідповідною висотою, обсягом і матеріалами створює дисгармонію у традиційному міському ткаці. У деяких випадках культурна спадщина під тиском комерційних інтересів, де короткострокові економічні вигоди переважають довгостроковий захист. Також існує ризик опосередкованого впливу на культурну спадщину через деградацію природного середовища. Забруднення озера та порушення екосистеми впливають на загальний культурний ландшафт, який є важливою частиною цінності регіону. За оцінками експертів, цей зв’язок між природною та культурною спадщиною є одним із найбільш під загрозою компонентів,” додає Здравескі.

Він додатково зазначає, що недостатній контроль та вибіркове застосування законів створюють відчуття безкарності, що ще більше сприяє руйнуванню охоронюваних цінностей. За його словами, у кількох частинах Охрида можна спостерігати серйозний міський хаос, з невідповідними доповненнями, порушеними архітектурними лініями та відхиленнями від традиційного вигляду. “Якщо ці тенденції триватимуть, існує реальний ризик, що культурна спадщина втратить свою автентичність, цілісність і впізнаваність, які є ключовими критеріями її міжнародного статусу,” попереджає Здравескі.

Щодо зауваження щодо збереження автентичності старих будівель, Музей–Охрид заявляє, що матеріали традиційної архітектури старого міста — виготовлені з природних і легко вразливих матеріалів — як фізичний об’єкт, приречені на руйнування і їх важко та складно підтримувати без достатньої кількості кваліфікованих майстрів.

“Консерватори, або охоронці спадщини, зобов’язані максимально сповільнити цей процес, щоб він залишався свідченням для майбутніх поколінь. До цього часу практика консервації в нашій країні схилялася до шляху найменшого опору — тобто реконструкції часто виконуються з використанням сучасних матеріалів і нових конструктивних елементів, зберігаючи зовнішній вигляд. Це переважно стосується світської архітектури, тоді як у сакральній архітектурі, де використовуються більш міцні матеріали, автентичність у техніці та формі зберігається більш успішно,” зазначає музей.

Жива міська середа

"Охрид — прекрасне місце. Озеро, культурна спадщина і природа зливаються в одне ціле, і саме ця багатогранність ускладнює управління," каже архітектор з охорони пам’яток Рон Депік.

“З управлінської точки зору, це транскордонний об’єкт, що належить як Албанії, так і Північній Македонії, і з цієї точки зору управління ще більш ускладнене. Управління — ключ. Але це дуже, дуже важко, бо у нас є природа, культура, спадщина і дві країни, Албанія і Північна Македонія,” каже Депік.

Професор факультету туризму в Охриді Сашо Коруноскі каже, що Охрид — це жива міська середа і що її можна керувати. “Звичайно, що важко керувати, багато процесів відбувається одночасно. Але навіть якщо це важко, це не означає, що це неможливо,” каже він. За словами Коруноскі, першим і найважливішим кроком є дотримання планів розвитку міста. “Ми повинні починати з хорошого старту. У нас є різні плани, які потрібно почати впроваджувати. У нас є рекомендації, які ще на папері, але їх потрібно застосовувати на практиці. Іншими словами, потрібно виконувати заходи відповідно до вже рекомендованих.”

Коруноскі попереджає, що за останні роки панорама міста значно пошкоджена. “В місті багато неконтрольованого будівництва. Панорама міста та окремі райони порушені. Це питання вже відзначали в ЮНЕСКО, але покращень не було. Ці питання ще потрібно вирішити,” каже він.

На думку Коруноскі, система контролю за будівництвом не функціонує. Деякі пропонують мораторій на будівництво, але мораторій може створити ще більші проблеми. Рішення, за словами професора, — контрольоване будівництво, тобто зведення споруд у гармонії з простором. У звіті, опублікованому у січні 2026 року, державний аудитор виявив 4847 незаконних будівель у Охриді, включаючи житлові будинки та готелі. Також було встановлено, що з 456 наказів на знос жоден не був виконаний.

Однак Охрид — це місто з сильною туристичною індустрією, і сам туризм створює певну динаміку, яка загрожує спадщині, за словами експертів.

“Який стандарт захисту і як можна контролювати розвиток? Тому що туризм зростає, і туризм — це добре, оскільки він приносить економічний розвиток, але він також є загрозою, оскільки може розширюватися і призводити до надмірного розвитку, зумовленого потребами туризму. Тому я вважаю, що слід зосередитися на якісному туризмі та на повазі до природи і культури,” каже Депік.

Професор Коруноскі зазначає, що простір має продовжувати жити так, як він жив 100 років тому, і так, як він житиме через 100 років: “Ми повинні трансформувати і збагачувати його у рамках рекомендацій ЮНЕСКО та спадкових цінностей. Ми не повинні зупиняти будівництво, а правильно його керувати, так само як на дорозі ми дотримуємося правил, а не забороняємо автомобілі. Якщо ми хочемо залишитися у списку ЮНЕСКО, ми маємо змінити свою поведінку.”

Нематеріальна культурна спадщина

Експерти також стверджують, що масовий туризм не завжди йде рука об руку з збереженням культурної та природної спадщини. “Туризм створює значний тиск. За міжнародними оцінками, масовий туризм без визначеної пропускної здатності призводить до перевантаження інфраструктури та руйнування природних і культурних цінностей,” каже екологічний активіст Гжего Зороскі.

Горан Пачев з Національного інституту Музей–Охрид каже, що туристичний тиск або масовий туризм приносить економічні вигоди, але також навантажує і пошкоджує інфраструктуру та автентичність. Він наводить приклади, такі як недостатнє обслуговування деяких будівель, які перебувають у поганому стані через обмежені кошти або погане управління, а також інституційні слабкості, іноді з затримками у впровадженні заходів захисту.

“Чим більш привабливим стає Охрид для туристів, тим більше тиску виникає на нових мешканців, які навантажують інфраструктуру,” каже Пачев. “Я вважаю, що проблема не лише у урбанізації, оскільки вона здійснюється у рамках Генерального плану розвитку Охрида, який базується на Основному плані міста, прийнятому ще до вступу Охрида до ЮНЕСКО. Це означає, що розвиток уже був запланований, і з того часу минуло понад 45 років. Проблема у тому, що останніми роками спостерігається різкий сплеск нових будівництв, не через потреби місцевого населення, а через нових власників вихідних будинків і орендарів квартир.”

Пачев вважає, що в регіоні Охрид потрібно більше цінувати ціну землі, а будівництво має бути помірним, але високоякісним, при цьому захищаючи місцеве населення, яке зберігає дух регіону — нематеріальну культурну спадщину, що передається з покоління в покоління. “Це добре відома проблема й у інших європейських історичних містах, не лише тут. Різниця у тому, що Охрид — наша єдина перлина, і ми маємо підходити до цього більш серйозно за допомогою всього держави. Ті ж закони, що стосуються містобудування, будівництва або незаконних споруд, не можуть застосовуватися однаково до Охрида, оскільки він унікальний і специфічний,” каже Пачев.

Як зберегти статус ЮНЕСКО?

Щоб зберегти статус ЮНЕСКО, Коруноскі каже, що потрібні радикальні зміни. “Ми маємо перейти від документів до польових досліджень, від офісів до місця. Питання у тому, чи ми готові діяти. Якщо ми не усвідомлюємо цінності, які маємо, ми їх руйнуємо. Якщо адаптувати будівництво до простору, воно стане більш цінним, ніж погано інтегровані споруди.” За його словами, кожну проблему потрібно вирішувати індивідуально.

“Загальних рішень немає,” додає він. “Охрид ще не повністю готовий, ні політично, ні практично, але якщо ми докладемо зусиль і матимемо бажання, нас не знімуть із списку ЮНЕСКО. В кінці кінців, ніхто не зможе захистити Охрид від нас самих. Ми всі відповідальні — від інституцій до громадян. У кожного своя роль у цій мозаїці відповідальності. Охрид заслуговує бути у списку ЮНЕСКО і отримує від цього користь, так само як і всі, хто тут будує,” каже Пачев.