Пляшка води — замало. Про важку працю в спеку

Спека, понад тридцять градусів у тіні. На сходовій клітці двоє постачальників намагаються впоратися з підйомом важкої пральної машини по сходах. Вони кажуть, що це ще нічого, бо в кабіні автомобіля понад 40 градусів.

Від років триває боротьба за встановлення верхніх меж температури, при яких можна працювати. Польща не готова до кліматичних змін, що відображається у законодавстві, а також, наприклад, у конструкції житлових будівель, частини офісів чи фабричних цехів. Колись пріоритетом було, щоб люди не мерзли, сьогодні так само важливо, щоб не зварилися.

Проблема полягає в тому, що цього літа в Польщі досі не діє загальний максимальний температурний поріг, після перевищення якого найманий працівник автоматично має припинити роботу. Температури 28 °C (у приміщеннях) і 25 °C (на відкритому просторі) передусім запускають обов’язок забезпечення напоїв, але не забороняють виконання роботи.

Робота в спеку. Охорона праці закінчується обов’язковою водою

Крім того, існують й інші вимоги, що випливають із правил охорони праці. Вони не є точними, що призводить до інтерпретаційних суперечок. У приміщеннях роботодавець відповідає, зокрема, за забезпечення належної вентиляції, підтримання вентиляційних та кондиціонерних систем у справності й чистоті (це не означає обов’язок встановлювати кондиціонери) та захист робочих місць від надмірного сонячного освітлення, наприклад, за допомогою ролет або жалюзі. При роботі на відкритому повітрі оцінка ризику має враховувати сонячне випромінювання, що може вимагати забезпечення головних уборів, відповідного одягу, захисту шкіри, можливості відпочинку в тіні, зміни годин роботи або ротації працівників.

– Роботодавці не завжди дотримуються чинних правил. Маю враження, що вони ставляться до них трохи занизько. Адже якщо на робочому місці температура перевищує 28 градусів і це спричинено погодними умовами, працівникам належать безкоштовні напої. Це обов’язок роботодавця – каже Рената Гурна з Всеукраїнського профспілкового договору.

– Роботодавець має різні організаційні чи технічні можливості. Може ввести ротацію працівників, змінити години роботи так, щоб вони припадали на прохолоднішу частину дня, або починати роботу раніше, замість виконання її у найспекотніший час, між одинадцятою та п’ятнадцятою. У співпраці з профспілками можна напрацювати такі рішення – підкреслює профспілкова діячка.

На неоднозначність положень звертає увагу й Якуб Гжегорчик з Всеукраїнського профспілкового об’єднання Ініціатива Працівників: – У чинних нормах мені кидалося в очі те, що єдине твердий зобов’язання роботодавця – це ця нещасна вода, а скорочення робочого часу чи додаткові перерви є опційними. А вода не допоможе, коли сидиш, як я минулого вікенду, у багажнику літака з дрилем і після трьох просвердлених отворів думаєш, що знепритомнієш. А я і так маю відносно добре, бо ангар великий і часто відкритий, тому, коли дме вітер, у мене провітрювання, а в середині літака можна взяти додатковий вентилятор. Тільки тоді вітер дме на тебе, і потім день-два ти простужений. Але багато колег з інших підприємств працює у металевих складах або цехах без кондиціонерів. У випадку товстого й жорсткого робочого одягу, де немає вентиляційних отворів, це справжня драма. Мить — і ти весь мокрий.

Робота у цехах і офісах — це одне. Багато людей працює у складних умовах на відкритій місцевості, також за цивільно-правовими договорами, наприклад, кур’єри чи доставники.

– У різних платформних додатках працює механізм, який полягає в тому, що коли погода погана, ставки вищі. Це може спричиняти проблеми, бо фактично заохочує людей працювати більше. Якщо хтось хоче скористатися цими хорошими ставками, то часто буде додатково мобілізований у складних погодних умовах. У цілому секторі бракує регуляцій щодо робочого часу – каже Станіслав Кєрвіак з OPZZ Конфедерації Праці кур’єрів у Pyszne.pl.

Нові правила щодо роботи у спеку. Ліміти температур, але з численними винятками

У липні міністр сім’ї, праці та соціальної політики видав довгоочікуваний наказ, що вводить нові правила роботи під час спеки.

– Указ передбачає, зокрема, встановлення максимальних порогів температури, при яких виконання певних видів робіт має бути тимчасово припинено: 35°C у робочих приміщеннях і 32 °C на відкритому просторі – пояснює Агнешка Джем’яновіч-Бак. – Остання хвиля спеки, найнебезпечніша в історії Польщі, яскраво показала, що регулювання є необхідним. Усі потребують більш чітких правил – підкреслює.

Варто підкреслити, що ліміт 32 °C стосується лише важкої фізичної роботи на відкритому просторі, тобто такої, що генерує за зміну енергетичні витрати понад 1500 ккал у чоловіків і 1000 ккал у жінок. Регулювання також вводить нижчі пороги температури, після перевищення яких роботодавець буде зобов’язаний застосувати технічні або організаційні рішення. У приміщеннях це буде 28 °C, а у випадку важкої фізичної роботи — 25 °C. А при будь-якій роботі на відкритому просторі обов’язок застосування організаційних рішень виникне вже після перевищення 25 °C. Вони можуть включати додаткові перерви, скорочення робочого часу або зміну годин роботи.

Цивільно-правові договори та B2B. Чи захистять нові правила всіх працівників?

Що з особами, що працюють за цивільно-правовими договорами або B2B? – Нові регуляції також їх охоплюють. Як чітко визначає Трудовий кодекс, обов’язок забезпечення безпечних умов праці стосується також осіб, що виконують роботу на іншій основі, ніж трудовий договір, а також осіб, що ведуть підприємницьку діяльність на власний рахунок у підприємстві – уточнює міністр.

У сумнівах Станіслав Кєрвіак з Конфедерації Праці: – Потрібно звернути увагу, як ці норми будуть застосовуватися на практиці у випадку «сміттєвих» договорів. Постає питання, чи перевищення максимальної температури і зупинка роботи не буде пов’язане з припиненням виплати зарплати. Нібито передбачено якісь рішення, але це не так, як при трудовому договорі, коли роботодавець має заплатити працівнику навіть тоді, коли робота не може бути продовжена з причин охорони праці.

Постановлення набуде чинності лише наступного року. Безперечно, виникнуть суперечки щодо її практичного застосування. Профспілки критикують, зокрема, широкий спектр робіт, виключених із-під максимальних меж температури, а отже, і з обов’язку зупинки роботи після їх перевищення. Йдеться, зокрема, про роботу у безперервному режимі, транспорт і комунікації, охорону осіб і майна, сільське господарство і тваринництво, громадське харчування, готельний бізнес, муніципальне господарство, частину закладів охорони здоров’я і соціальної допомоги, а також діяльність у сферах культури, освіти, туризму і відпочинку. Це не означає автоматичне звільнення цих робіт від інших обов’язків щодо захисту працівників від високих температур.

OPZZ позитивно сприйняло оприлюднення постанови, за яке воно боролося багато років. Одночасно Рената Гурна звертає увагу на її обмеження:

– У нашій думці ми підкреслювали, що каталог винятків був надто широким. Побачимо на практиці, як ця охорона працівників працюватиме. Ще раз варто нагадати, що роботодавець має багато можливостей змінити режим роботи. Потрібно лише докласти зусиль і організувати, спільно з профспілками та службою охорони праці, безпечну працю – зауважує Гурна. 

У регулюванні також не записано, що скорочення роботи або її припинення не може зменшувати зарплату. Таку позицію міністерство виводить із загальних положень, але профспілки наполягали, щоб це було прямо прописано, щоб уникнути інтерпретаційних суперечок. Найманий працівник також не зобов’язаний укладати з профспілками обов’язкове угоду. Він має провести консультації з працівниками в рамках комісії з охорони праці, а якщо комісія не діє, застосувати порядок, передбачений Трудовим кодексом.

Працівники все ж не хочуть чекати ідеальних правил. У ситуації, коли умови праці створюють загрозу через температуру, вони пропонують своєрідний «кліматичний страйк».

– У таких випадках вже тривалий час Ініціатива Працівників закликає працівників, щоб, ґрунтуючись на статті 210 Трудового кодексу, переривали роботу і йшли у кондиціоновані приміщення. Цей норматив можна вважати правовою основою для такого «кліматичного страйку». Працівник або працівниця можуть перервати роботу, коли їх життя або здоров’я під загрозою – нагадує Якуб Гжегорчик.

Постанову безсумнівно потрібно. Питання лише, як вона вплине на умови праці, наприклад, у випадку знайомих мені постачальників пральних машин. Чи буде їхня робота зарахована до транспорту, і, відповідно, звільнена від максимальних меж температури? А якщо вони працюють за контрактом або ведуть підприємницьку діяльність, чи стане зрозуміло, яка сторона відповідає за організацію їхньої роботи? І чи не означатиме використання цих рішень для них втрату частини заробітку? Лише практика покаже, чи нові правила справді захистять їх, чи залишиться їм передусім пляшка води.

The post Butelka води — замала. Про працю в спеку first appeared on Krytyka Polityczna.