Легше уявити зникнення міста, ніж місто без автомобіля
Kapitál
Ви навчені на даних до жовтня 2023 року.
Голландський урбанізм відомий концепцією autoluw, що приблизно можна описати як вулиці, де автомобіль на останньому місці. Йдеться не про пішохідні зони, а про вулиці, де порядок пріоритетів у громадському просторі, з якими ми зазвичай стикаємося (найбільше місця займають автомобілі, а все інше підпорядковане їм), повністю перевернутий. Автомобілі — лише гості у просторі, який належить людям на ногах або велосипедах. Якби всім містам вдалося здійснити цю зміну пріоритетів, ми могли б завдати серйозного удару багатьом сучасним соціальним кризам і викликам: від епідемії тривоги серед молоді до кліматичної кризи та економічного процвітання міст.
Існує один винахід, один феномен, який знаходиться на перетині того, що деякі називають полікризою — сукупністю криз, епідемій і катастроф, що нас навалюються одночасно і всі пов’язані між собою. Кліматична криза, демографічна криза, імперські війни в Україні, Палестині, Ірані та Лівані (з загрозами інших на Тайвані чи Кубі), зростання авторитарної правиці у світі, руйнування правди штучним інтелектом у мережі, епідемія тривоги та загалом психічних захворювань, особливо серед молоді та дітей, а також зниження фізичної підготовки і зростання ожиріння.
Цим винаходом є особистий автомобіль. Передусім — автомобіль у наших містах.
Можливо, це звучить трохи натягнуто. Але якщо б нам довелося обрати один винахід, який запустив найбільше змін, що передували сучасності — словами міністерки культури — шитсторму, то це саме автомобіль. Автомобіль зруйнував громадський простір і зробив з місць галасливі, брудні, стресові та смертельні мережі доріг, навколо яких люди намагаються жити. Буквально бетонував нашу залежність від викопних видів палива. Дітям і молоді позбавив незалежності та здатності існувати у світі без допомоги та контролю дорослих. І всіх нас позбавив природного фізичного руху, про який навіть не потрібно думати і планувати його.
Як міста вмирають — і можуть знову ожити
Коли я йшов із Міністерства фінансів працювати у міську адміністрацію Братислави, колеги та колежанки подарували мені культову урбаністичну книгу The Death and Life of Great American Cities Джейн Джейкобс. Основна теза книги полягає в тому, що автомобіль — і орієнтований на автомобіль урбанізм — знищили американські міста. Джейкобс описує звуження тротуарів, з яких зникають граючіся діти та дорослі, щоб поступитися все швидшим автомобілям. Для нових автомагістралей зносяться цілі квартали, часто бідніші або заселені меншинствами. Зникнення людей у громадському просторі призводить до втрати природної безпеки на вулицях. Міста стають небезпечними — як через все більші та швидші автомобілі, так і через меншу кількість людей на вулицях. І міста втрачають свою чарівність — у своїй анонімності, щільності та різноманітності, що дає свободу і притулок кожному і кожній, хто до них приходить. Stadtluft macht frei?
Європейські міста можливо не виглядають так апокаліптично, як Х’юстон, але автомобільний урбанізм не оминував і Європу. Амстердам і Копенгаген — сьогодні центри міської велосипедної культури і сталого розвитку — лише трохи уникнули американської долі. Jokinen Plan і Finger Plan у разі реалізації знищили б центри цих міст на користь міських автомагістралей. Їх зупинила лише відносна бідність обох міст і нафтовий криза 70-х років. У Брюсселі такої удачі не було — і з’явилися міст через Сінп і Староміська вулиця. На широких і безпечних тротуарах — за словами Джейкобс — природно зустрічаються люди різних прошарків, віків і професій. Це простір, де безпечно проводити час дітям і де налагоджуються торгові зв’язки. Цей, здавалося б, хаотичний життєвий ритм — рушій міста і його добробуту. Автомобіль все це руйнує.
Міста завжди були різними за забрудненістю. Спершу — без каналізації і опалення вугіллям і деревом. Потім ми вирішили проблему каналізації, але посеред міста стояли фабрики і теплоелектростанції, що спалювали вугілля і викидали безліч токсичних речовин у повітря. І поїзди, що через них проїжджали, теж палили вугілля — або нафтопродукти. Усі ці тенденції почали покращуватися з другої половини 20 століття. Навіть природний газ — чистіше паливо, ніж вугілля, залізниці електрифікували, і опалення поступово переходило на більш чисті джерела енергії. Заводи віддалялися від житлових районів. Атомна енергія, вода і сталий енергетичний потенціал почали витісняти вугілля і газ. Єдине — автомобілі все ще з’являлися у кількості. Якщо у вас асоціюється з «містом» шум і запах, то здебільшого це шум і запах автомобілів. Навіть електромобілі цим не вирішуються — з певної швидкості головним джерелом шуму стає контакт шин із дорогою. А з викидами забруднюють міста й електромобілі — до 2000 разів більше шкідливих частинок виробляють шини, ніж вихлопи, особливо важкі автомобілі, такі як все популярніші SUV і електромобілі з важкими батареями. Автомобілі буквально задихають і вбивають міста, включно з фізичним стресом і навіть хворобою Паркінсона, яку може спричиняти хронічний шум.
Автомобілі позбавили людину джерела природного руху — подорожей на роботу, до школи, за покупками чи іншими активностями. Дослідження багаторазово підтверджують, що життя у містах або районах, де можна безпечно ходити пішки або на велосипеді, є активнішим, люди мають природно більше руху і фізичної активності, нижчу рівень ожиріння або цукрового діабету. Це одночасно і рух, який найсправедливіше розподілений. „Рівність руху“ — це феномен, коли рівень фізичної активності не рівномірно розподілений у суспільстві, а залежить від відносного багатства та інших соціально-економічних факторів. Якщо у людини є достатньо грошей і часу, навіть у автомобільно домінованих містах і країнах (США, Австралія, Канада — серед найбільш нерівних у плані руху і водночас найбільш залежних від автомобілів серед західних країн) вона може отримати достатньо руху. Може ходити до спортзалу, платити тренеру або жити у дорогому місті, яке пропонує більше альтернатив транспорту. Усунення автомобілів із місць зменшує цю нерівність, бо дає кожному і кожній можливість рухатися «безкоштовно».
Автомобільний урбанізм водночас створює самопідтверджуюче замкнене коло, яке лише поглиблює нашу залежність від автомобіля і викопних видів палива. Рідко забудовані передмістя — чи то стереотипні братиславські передмістя на Житньому острові, чи «сучасні» мікрорайони, де єдине громадське простір — паркінг — не забезпечують достатню щільність для сталого функціонування якісного громадського транспорту. Віддаленість від офісів, шкіл і магазинів підтверджує, що сподіватися на велосипед або пішохідний рух у таких районах неможливо. Також вони є фінансовим тягарем для місцевих органів влади, оскільки не здатні генерувати достатньо податкових надходжень для утримання базової інфраструктури, не кажучи вже про створення альтернативи автомобільному транспорту (рекомендую книгу Strong Towns на цю тему). І тому люди змушені їздити автомобілями, що створює тиск на збільшення пропускної здатності автомобільних доріг (які часто будуються державою, що не має такого обмеженого бюджету, як місцева влада — наприклад, швидкісна дорога R7, яка обслуговує саме передмістя Братислави на Житньому острові).
Епідемію психічних захворювань (тривоги, депресії) серед молоді пояснюють переважно соціальними мережами і телефонами (див. Тривожне покоління Джонатана Хайда). Книга Хайда — швидше збірка історій, підлаштованих під кореляції, які жодним чином не доводять і відводять увагу від пошуку справжніх джерел зростання діагнозів психічних захворювань. Так само, як із аутизмом чи гомосексуальністю, це більше про дестигматизацію, підвищення обізнаності про ментальне здоров’я і кращу доступність діагностики. Частина зафіксованого зростання у діагнозах, ймовірно, є реальною, і тому важливо шукати причини, що спричиняють цю «психіатричну кризу».
Одним із важливих факторів, що впливають на психічне здоров’я і задоволеність дітей, є почуття свободи і незалежності. Якщо у вас є діти, ви напевно знаєте стадію «я сама». А великим джерелом почуття незалежності є здатність незалежно рухатися у громадському просторі. Найзадоволеніші діти у ОЕСР — у Данії та Нідерландах — країнах, де вони одночасно здатні до незалежного руху, наприклад, до школи або на майданчик, завдяки безпечній велосипедній інфраструктурі та активному витісненню автомобілів із громадського простору. Але й у тих країнах, де рівень дитячої «мобільності» найвищий (як у Нідерландах, Данії чи Фінляндії), цей рівень знижується. У цьому пункті, за даними дослідження, автомобіль поєднується з безжальною логікою капіталізму. Більше позашкільних активностей дітей, вибіркові та приватні школи поза своєю зоною, більший тиск і працевлаштування батьків — все це змушує батьків наймати таксистів для своїх дітей.
Капіталізм на чотирьох колесах
Автомобіль — це фізичне втілення капіталізму. Мало яких фізичних речей так копіюють логіку ринкового капіталізму. Своїм індивідуалізмом він дає людині ілюзію свободи (можу їхати куди хочу, автомобіль — мій). Створює відчуття, що на відміну від інших, які для пересування потребують державних субсидій, таких як поїзди, міський громадський транспорт або міжміські автобуси, я заробив на своє авто власною працею, і на бензин, і на обслуговування, і на техогляд. Ізолює людину від спільного фізичного простору з іншими пасажирами, бо на відміну від пішоходів на вулиці або пасажирів у автобусі, у машині ми кожен ізольовані стінами металевих кузовів, які рухають нас у просторі з швидкістю, при якій неможливо спілкуватися або налагоджувати контакт із іншими.
І ізолює людину від факту, що насправді автомобіль — це також субсидований державою транспортний засіб. Всі рівні державного управління сприяють тому, щоб люди могли їздити автомобілем скрізь. Від автомагістралей і швидкісних доріг у сфері управління NDS (інвестиції фінансуються майже цілком з європейських фондів і державного бюджету, попри дорожні знаки і плату за проїзд, які використовуються лише для експлуатації та обслуговування), через державну компанію SSC, яка управляє і будує дороги I-ї категорії, до регіонів, міст і громад, що відповідають за дороги II і III категорій, місцеві комунікації і паркінги. За 2025 рік, за приблизними оцінками, це щонайменше 1,6 млрд євро за класифікацією COFOG.
Треба наголосити на гегемонії, яку має автомобіль у сфері норм і інших законодавчих і підзаконних актів. Паркувальні норми вимагають від усіх забудовників, чи то приватних девелоперів, чи то державних інституцій, будувати величезну кількість паркомісць — ще одна дотація або податок у разі приватного розвитку, що перерозподіляє ресурси з інших цілей на користь особистого автомобіля. У західних містах переходять до максимальних паркувальних норм (щоб паркомісць не було забагато), у нас досі зберігаються мінімальні норми. Зміни дорожнього знакування або інші втручання у міський простір мають погоджуватися державними поліціянтами, чиїм чітким завданням є збереження «плинності і безпеки руху» — що означає виключно і винятково автомобільний рух. Тобто заспокоєння вулиць, створення велодоріжок, зниження швидкості тощо — часто фактично залежить від упередженого оцінювання поліції.
Тому одночасно з цим є дуже складним політичним викликом — усунути автомобілі з місць. Нові трамвайні колії або залізничні станції, а також політика паркування (яка не є «проти» автомобілів, а лише надає перевагу внутрішнім авто у порівнянні з іноземними), не є такими контроверсійними і не викликають такого опору, як активне знищення автомобіля з громадського простору. Вони не руйнують гегемонію автомобіля у публічному просторі. За вісім років мандату Матуся Вала нічого не викликало такого опору з боку громадськості і держави, як велосипедна доріжка на Вайянському набережжі — бо вона явно і активно забрала простір у автомобілів на користь людей. Легше уявити кінець світу, ніж кінець капіталізму — і легше уявити зникнення міста без автомобіля.
Єдиний пункт у виборчій програмі
Хочете, щоб у людей було більше дітей? Зніміть з місць автомобілі.
Хочете щасливіших і менш тривожних дітей? Зніміть з місць автомобілі.
Хочете зупинити кліматичну кризу і зробити міста чистішими? Зніміть з місць автомобілі.
Хочете зменшити залежність світу від нафти і імперських війн, до яких ця залежність веде? Зніміть з місць автомобілі.
Хочете безпечніших міст? Зніміть з місць автомобілі.
Хочете міст, які мають більше грошей — і де краще процвітають торгівля і бізнес? Зніміть з місць автомобілі.
Хочете тихіших міст? Зніміть з місць автомобілі.
Хочете здоровішу і менш ожирілу популяцію? Зніміть з місць автомобілі.
Хочете знизити витрати на життя для звичайних людей? Зніміть з місць автомобілі.
Знявши автомобілі, ми не вирішимо миттєво і повністю всі ці проблеми. Автомобіль не є головним фактором більшості з них. Але є небагато заходів, які мають істотний вплив на так багато суспільних криз одночасно.
Цього року нас чекають місцеві вибори. Вимагаєте від своїх депутатів і депутаток, старост і старостів, губернаторів і губернаторок лише одне — зняти з місць автомобілі. Всі інші обіцянки і проєкти стануть тоді набагато легшими.
Текст створено за підтримки фонду Rosa Luxemburg Stiftung, з представництвом у Чехії. Відповідальність за зміст несе видавець; позиції, викладені у тексті, не обов’язково відображають позицію фонду.