Навіщо нам Європейський Союз, який не може захистити наших прав?

Стою з Якубом Волінським на крутій горі Кирхберг у Гёрліці. Поглядаємо вниз на Нісе, широку й мілку, яка тече на один градус нижче, та на пішохідний міст на Старому Місті, що з'єднує німецький Гёрліц із польським Згожелцем. З німецької сторони не видно жодного синьо-білого патрульного автомобіля, лише великі сірі стовпи з камерами на голові мосту видають поліцейський нагляд.

На кінці мосту в Згожельці, біля льодяні, Волінський помічає польського охоронця. Здалеку потрібно уважно придивитися. Він показує мені на телефоні фото, на якому видно солдата у балаклаві й з довгою зброєю. Так виглядають охоронці з Військ Охорони Територіальної.

– Якби ми мали тут справу з терористами! – піднімається. – Не можу пояснити своїм дітям, звідки могло б взятися таке загроза, якщо люди там їдять морозиво.

37-річний Волінський виріс у Згожельці. Коли скасували контроль на кордоні, йому було 19 років. Пам’ятає вечірку в місті з нагоди приєднання до Шенгенської зони 21 грудня 2007 року. Потім він переїхав. У 2015 році, під час міграційної кризи, жив у Відні, недалеко від головного вокзалу. Розповідає, що в маркеті на вокзалі робив покупки, звідси й знає, як виглядає хвиля біженців. Але ситуація тут – Волінський дивиться вниз на міст – зовсім не нагадує йому того.

Кілька років тому він повернувся до Гёрліца з дружиною та дітьми. Працює аналітиком даних залізничних перевезень. У Згожельці живуть його батьки. Часто доглядають за дітьми, ведуть їх на каток. Волінський задоволений, що діти проводять час у Польщі, чують там мову і говорять польською. Ми говоримо, стоячи на Кирхбергу.

Ненсі Вальдманн: Чи пан ще раз поїде на інший бік річки?

Якуб Волінський: Звичайно, адже життя моєї родини проходить обидва боки. Батьки там живуть, потрібно возити дітей. Але я туди їжджу лише, коли це необхідно. Контроль для мене – великий стрес.

Мешканці з місцевими номерами реєстрації рідко зупиняються поліцією федеральної поліції (Bundespolizei). А якщо й зупиняють, то справа має швидко вирішитися. Чому це так стресово для вас?

Німецькі службовці майже завжди хочуть заглянути до мого авто, оскільки я їжджу мікроавтобусом із затемненими склопакетами і вбудованими дитячими сидіннями. Чую від них, що вони мають перевірити, чи справді це мої діти. Однак немає жодних підстав стверджувати, що я перевозжу нелегальних іммігрантів. Під час контролю у вересні 2024 року обшукали моє авто, перевіряли мої особисті дані – на мою думку, незаконно. Це саме було для мене сигналом звернутися до суду. А в грудні того ж року сталася ескалація.

Що сталося?

Пізно ввечері я повертався з дружиною додому. Біля міського мосту нас зупинила поліція вдруге. Офіцери хотіли заглянути до машини, а ми цьому заперечили. Розпочалася двогодинна суперечка, а наприкінці нас оточили 13 поліцейських. Коли я попросив одного з офіцерів показати службове посвідчення, мене ігнорували. Вони також проігнорували нашу прохання закрити двері авто при мінусових температурах. Вони намагалися нас залякати, мовляв: «у нас є час!». Коли держава керує так, вона не ставиться до громадянина як до рівного. А поліція хоче показати, що вона має перевагу.

Як це закінчилося?

Після цього я отримав лист. Поліція подала на мене заяву за «порушення конфіденційності розмови», стверджуючи, що того вечора я включив запис у телефоні. До цього воно не мало жодних наслідків, але я сприймаю це як приниження.

І тому ви пішли до суду?

Ні. Мені важливо зберегти угоду з Шенгеном, бо це велика соціальна цінність. Контроль – зловживання довірою. Перевага нашого кордону, гарантована законом, перетворюється на протилежне. Ми не можемо цьому погодитися. Угода з Шенгеном не може діяти лише тоді, коли панує мир у всьому світі!

Німецькі контролі мають на меті зупинити нелегальну імміграцію. Що ви думаєте про німецьку критику Польщі, що вона занадто довго пропускала мігрантів?

Вважаю це образливим. Білорусь і Росія активно підтримують міграцію, щоб нашкодити Європейському Союзу. Польща побудувала паркан, а минулого року на кордоні загинув навіть польський солдат. А система Дублін, зрештою, несправедлива для країн ЄС із зовнішніми кордонами Союзу.

У Польщі найчастіше кажуть щось інше: мовляв, саме Ангела Меркель запросила весь світ, тож міграція – це проблема Німеччини.

Так, це поширена думка в Польщі. Я так не вважаю. Явище міграції залежить від зовсім інших чинників, головним чином від того, що відбувається у світі. Люди приїхали тоді, бо змінилася ситуація у Сирії.

А Ціота? У цьому випадку причиною, очевидно, не був гуманітарний кризис.

Лист 22 керівників країн ЄС, адресований Іспанії, підписаний також Мерз і Туск, є неприйнятним. Адже особи, що прибули, не опинилися навіть на мить у зоні Шенген, оскільки Цеута до неї не належить, а Іспанія там навіть проводить другу перевірку. Звісно, проблема у тому, що інші країни використовують міграцію проти ЄС для політичної боротьби. Так само, як це роблять Росія і Білорусь. Там йдеться про зовнішні кордони, а не внутрішні. Це праві сили поєднують ці дві проблеми.

Тутешні контролі не мають жодного впливу на нелегальну міграцію. На малих пропускних пунктах біля Гёрліца практично ніколи немає контролю. Але в центрі міста або на автомагістралі поліція стоїть постійно з травня 2025 року. Це політичний театр.

У місцевій групі на Facebook, що налічує 34 тисячі підписників, з’явився коментар щодо вашого позову, в якому стверджується, що мешканці Гёрліца «більшість задоволені, що нарешті зупинено нелегальний потік людей із півсвіту». Як на контрольні заходи дивляться люди з вашого оточення?

Я усвідомлюю, що ці контролі не стосуються безпосередньо багатьох німців. Якщо вони почуваються загроженими, я б не заперечував проти пунктів контролю в глибині країни, якщо це підвищує відчуття безпеки. Також у Гёрліці є люди, які критикують контроль на кордоні, але лише кілька активно діють. Я розчарований мером Гёрліца. Бо, наприклад, у Кельні над Рейном мер протестував у самого канцлера.

Мер Гёрліца Октавіан Урсу сказав про контролі німецької Федеральної поліції, що вони необхідні, але не повинні бути постійним рішенням. Чи це близько до лінії його партії CDU?

Розумію, що як політик він має обмежені можливості. Але від людини з такою минущістю я очікував би більш емоційного залучення. Урсу ж сам колись емігрував із Румунії.

Але вже мер Згожельця зустрічався з вами, щоб підтримати ваш позов. Навіть виклав фото у Facebook.

Так, ми зустрічалися кілька разів. Наприклад, у січні 2025 року, після того, як я подала скаргу.

Як єдиний польський мер подав скаргу на Німеччину до Європейської комісії. Адже, згідно з законом, вона має контролювати дотримання кодексу Шенгену.

У червні 2025 року, після того, як Німеччина посилила контроль, мер оголосив про збір підписів під скаргою до ЄС. Однак через два тижні уряд у Варшаві ухвалив рішення запровадити власний контроль у відповідь на німецький. Це позбавило ініціативу імпульсу. Багато поляків тоді сприйняли це як «відплату за справедливість». Особливо ті, хто рідко перетинає кордон. А мер сам належить до правлячої Коаліції громадян.

Запроваджуючи ці контролі, польський уряд знову покарав своїх громадян. Тепер ми стоїмо у заторах і в протилежному напрямку. Ми стаємо підозрілими для служб обох сторін.

*

Мер Згожельця Рафаль Гроницц критикує німецькі контролі. «Контрабандисти не дурні. Якби я був одним із них, підірвав би людей у мілкому місці Ніси і забрав би їх по той бік. Для когось, хто пройшов тисячі кілометрів із Сирії або Африки, топтання через цю річку не становить перешкоди» – говорив у розмові зі мною літом 2025 року. Він виступає за мобільні патрулі і скаржиться на затори у своєму місті. Петицію підписали 1400 мешканців Згожельця і 150 мешканців Гёрліца, а в серпні 2025 року вона дійшла до Брюсселя.

У липні 2026 року я знову дзвоню меру. – Я дуже розчарований зараз – каже. До сьогодні жодної відповіді з Брюсселя не надійшло.

Однак 2 червня 2026 року комісар ЄС Магнус Брунер закликав Німеччину та інші країни негайно скасувати тимчасові контрольні заходи на кордонах. Брунер хотів просувати реформу Спільної Європейської Системи Убезпечення, яка тоді набрала чинності і має вирішити проблеми, що спричинили введення контролю на внутрішніх кордонах. Гроницц вважає, що це не був наказ, а радше прохання.

Проблема з заторами в Згожельці трохи зменшилася після того, як мер підняв цю тему у 2025 році на Польсько-Німецькій міжурядовій комісії з регіональної та прикордонної співпраці. В результаті транскордонний рух став більш плавним, бо федеральна поліція тепер переслідує машини для контролю на узбіччі. – Однак у понеділки після довгих вихідних у Німеччині все ще панує хаос. Пожежна і швидка не можуть прорватися – каже Гроницц. – Це виключно наше питання, і мені здається, що німецькі влади це ігнорують.

Чому його місто з 30 тисячами мешканців бореться самотужки за угоду з Шенгеном відповідно до процедури, передбаченої європейським правом? – Інші польські громади також надіслали різні листи. Але поступово всім не вистачає сил – каже Гроницц і зітхає: – Тільки мільйони на безглузді контролі, а з польського боку так само.

Чи не міг Варшава замість відправки солдатів на Нісу подати до ЄС скаргу на Німеччину? Гроницц відповідає: – Вважаю, що це дурний хід. Але я його розумію, бо всі очікували, що наш уряд відреагує. І він так і зробив дуже делікатно, бо вони не спричиняють заторів на німецькій автомагістралі, а могли б.

У Міністерстві внутрішніх справ питаю, чи розглядали подання скарги проти Німеччини до ЄС. Відповідь: «У рамках конструктивного діалогу сторони продовжать спільно шукати можливості відновлення ефективної роботи зони Шенген». Це може означати лише те, що досі чекають, коли Німеччина припинить контроль.

Саме вони були продовжені до березня 2027 року, як оголосив німецький міністр Александер Добринд після подій у Цеуті. Але це, мабуть, не має нічого спільного з Цеуті. Кількість заяв на отримання притулку в Німеччині наразі низька, і виборці мають повірити, що це завдяки контролям на німецьких кордонах – і ніхто не може довести, що це не так. Польща також подала до ЄС заявку на продовження контролю до березня 2027 року. Європейська комісія у цій справі критики не висловила.