Феміністські міста: демократизація міського руху

З початку, міська мобільність була створена для і чоловіками, і для них, головним чином з однією конкретною метою: від дому до роботи та назад. Не лише цей дизайн маргіналізує жінок і ігнорує їхні патерни життя, зосереджені на догляді, але й означає, що їхня безпека під загрозою у публічному просторі. По всьому Балкану громадські організації створюють карти нерівностей і переосмислюють міську мобільність через гендерно чутливий погляд.

Ви не можете легко вписати жінок у структуру, яка вже закодована як чоловіча.

– Марі Беард 

Міське середовище ніколи не було гендерно нейтральним. У критичних дискусіях про гендерну нерівність часто з’являється бінарний поділ простору на публічну та приватну сфери. Публічні справи – і, відповідно, публічна сфера та мобільність – з давніх часів домінували чоловіки, тоді як приватна сфера переважно вважалася сферою жінок і сімейного життя. Це розуміння простору, згідно з феміністською міською теорією, ілюструє, і відтворює традиційні гендерні відносини влади.

Міська мобільність визначає, коли і як люди рухаються та виконують свої щоденні рутини, а також хто має право робити те, що. Як система транспортної інфраструктури, яка дозволяє рух у межах міського середовища, міська мобільність була задумана, спроектована і побудована – і для – тих, хто керує публічною сферою. Тому міська мобільність часто перешкоджає вільному та безпечному руху жінок. Різні елементи цієї інфраструктури – такі як громадський транспорт, планування вулиць, тротуари та освітлення – створюються відповідно до потреб чоловіків, змушуючи жінок щодня намагатися вписатися у простір і спосіб дій, який їх не враховує.

Інфраструктура руху в міських районах керується трьома принципами, які протягом історії були важливими параметрами для виконання щоденних завдань, традиційно виконуваних чоловіками: швидкість, ефективність і точність. Ці принципи переносили pater familias з точки А до точки Б – від дому до роботи і назад. Аналізуючи рухи, які жінки здійснюють щодня, ми виявили набагато більш багатошаровий зв’язок між локаціями та діяльністю – так званий “ланцюг поїздок”. Це явище відображає практику з’єднання коротших відстаней, які жінки долають протягом дня, у один “розгалужений” маршрут, який не є лінійним; швидше, він включає відвідування додаткових важливих локацій у загальній схемі руху.

Ці точки на маршруті, де жінки зупиняються на короткий час, є частиною структурної проблеми – а саме, догляду за сім’єю та громадою – що включає завдання, які їм нав’язують, такі як підвезення та збір дітей до школи і з неї, відвідування спортзалу, покупки продуктів, оплата рахунків, догляд за літніми членами сім’ї та інша доглядова та “емоційна” робота.

Міська мобільність визначає, коли і як люди рухаються та виконують свої щоденні рутини, а також хто має право робити те.

У глобальному масштабі жінки виконують 76,2 відсотка неоплачуваної роботи з догляду за іншими і зазвичай обирають працювати поблизу дому, щоб поєднувати оплачувану роботу з неоплачуваними обов’язками догляду. Вважати домашні обов’язки та доглядові обов’язки “жіночими питаннями” – ще один механізм відтворення гендерної нерівності у міському житті та просторі жінок. Відновлення їхнього простору та свободи руху часто починається у сім’ї.

Гендерна різниця ще більш помітна, коли мова йде про їзду на велосипеді: у світі жінки використовують цей транспорт у 4 рази менше, ніж чоловіки. В Європі, зокрема, різниця у використанні велосипедів як засобу транспорту становить 64 відсотки у Іспанії, 54 відсотки у Франції та Великій Британії, і 42 відсотки у Німеччині. Ця нерівність є ще одним наслідком структурних перешкод, з якими стикаються жінки: вони більш чутливі до ризиків дорожнього руху, бояться насильства з боку чоловіків, часто несуть продукти, відвозять дітей до школи або садка. Усі ці фактори означають, що їхнім першим вибором транспорту зазвичай не є їзда на велосипеді.

Участь жінок у міському житті та їх використання міського транспорту сильно залежить від почуття страху. Крім того, маршрути та дороги, якими вони щодня рухаються, визначаються тим, яка частина міста або який вид транспорту здається безпечним і де найменша ймовірність нападу.

Зміцнення безпеки

Жінкам не повинно доводитися обирати між свободою руху та безпекою, і це було визнано низкою ініціатив у Південно-Східній Європі. У місцях, де міська мобільність є найбільш ризикованою для жінок через культуру насильства або відсутність відповідної інфраструктури, організації працюють над забезпеченням фундаментального захисту для жінок. Одна з таких організацій – Space SyntaKs у Косово. Вона створила карту безпеки Пріштін, базуючись на досвіді жінок, які здебільшого були маргіналізовані у плануванні міських просторів і руху транспорту.

Безпека у цьому дослідженні – це не просто технічна концепція, а індикатор того, від чого залежить благополуччя жінок і їх здатність функціонувати. Безпека починається з права на безпечне середовище як базове людське право, що вимагає активної участі політиків у вирішенні проблем, з якими стикаються жінки щодня, пересуваючись містом. Це дослідження особливо зосереджене на суб’єктивних індикаторах, включаючи почуття страху перед будь-яким видом домагань, крадіжки та фізичних загроз. Також воно зосереджене на тому, наскільки різноманітним сприймають цю територію її користувачі, і, на відміну від попередніх досліджень у цій галузі, поєднує ці дані з об’єктивними індикаторами. До них належать наявність освітлення вулиць, систем відеоспостереження, публічних установ і безпритульних собак.

Згідно з дослідженням, жоден громадський простір у столиці Косово не досяг навіть половини максимальної оцінки індексу безпеки. Респонденти висловлювали страх і визначали загрози, такі як словесне та фізичне насильство з боку чоловіків, і ці дані були нанесені на карти всього міського центру. Карти показали, що Пріштін не є безпечним місцем для жінок, і що місця, де вони рухаються, майже ніколи не є цілком безпечними від початку до кінця. Гендерно чутливе планування міських просторів і мобільності починається з визначення важливих факторів для безпечного і вільного руху жінок, а також з картографування локацій, де втручання може зробити рух безпечнішим.

Подібні ініціативи відбувалися і в Белграді в рамках кампанії “Не бійся темряви” колективу “Сестри, подруги”. Ця кампанія є однією з відповідей на питання безпеки та проблему насильства з боку чоловіків щодо жінок у публічних просторах і транспорті, і має на меті створити карту міста Белграда відповідно до його “невидимих кордонів” – місць, де відбувалися сексуальні напади, – і зробити ці місця безпечнішими.

“Сестри, подруги” були ефективними у поширенні важливих і тривожних статистичних даних, зокрема, що 64 відсотки жінок зазнали сексуальних домагань на вулиці, з яких 57,9 відсотків – це діти віком від 13 до 17 років. Особливо вражає, що 40,5 відсотків домагань трапилися на громадському транспорті. Результати анонімної анкети, створеної у рамках цієї кампанії, показують, що громадський транспорт і зупинки автобусів є одними з найімовірніших місць для випадків сексуальних домагань. Члени колективу організовують жіночі активістські прогулянки, радять їм, як почуватися безпечно у публічних просторах і громадському транспорті, і закликають жінок активно допомагати зробити своє оточення безпечнішим через “мікро-дії”. Одна з таких ініціатив, під назвою “Ада – наша”, передбачала участь членів колективу та ширшої громадськості у феміністській активістській прогулянці, прив’язуючи банти навколо зламаних ліхтарів, щоб їх відремонтувати, і щоб передати меседж, що Белград належить жінкам навіть після заходу сонця.

За словами колективу і на основі відповідей респондентів, основні форми насильства у громадському транспорті включають словесне насильство, небажаний фізичний контакт, ексгібіціонізм, вторинну жертву, а ще гірше – переслідування і спроби зґвалтування.1 Щоб створити карту і розпізнати ці типи насильства, важливо використовувати всі доступні платформи для інформування та освіти жінок про їх значення. Лише коли таке насильство стає видимим, ми сприймаємо його як системне і можемо кинути виклик цій системі.

Водночас, сама дія створення ментальної карти вулиць і шляхів руху як основи безпеки, активне оцінювання ризиків, надання порад щодо безпеки іншим жінкам і організація руху на основі припущених сімейних обов’язків – все це входить у “емоційну роботу” жінок. Визнаючи це як роботу, ми підвищуємо обізнаність про становище жінок, створюємо можливість більш рівноправного поділу доглядової роботи в сім’ї, покладаємо відповідальність на інституції, що формують публічну політику щодо міської мобільності, і зберігаємо емоційні та когнітивні ресурси жінок, а в кінцевому підсумку – їх життя.

У сфері гендерно чутливого міського планування та мобільності триває дискусія про те, як створити безпечне середовище для жінок. Відведення частин публічного простору та транспортної інфраструктури виключно для жінок – один із короткострокових рішень, яке приймають деякі міські адміністрації для вирішення проблеми чоловічого насильства щодо жінок. Ця інституційна міра вважається необхідною у соціальних контекстах, де громадський транспорт є єдиним способом пересування для жінок, якщо вони економічно або соціально маргіналізовані.

У багатьох країнах введено жіночі вагони у поїздах, від Бразилії до Японії. У цій країні сексуальне насильство щодо жінок у громадському транспорті настільки поширене, що має навіть спеціальний термін: chikan. Однак країни, які реагували на проблему насильства у громадському транспорті шляхом сегрегації чоловіків і жінок, не повідомляють про суттєве зменшення кількості нападів на жінок, що свідчить про те, що цей механізм не вирішує корінь проблеми.

Саме тому критика сегрегації полягає в тому, що якщо жіночі вагони стануть нормою без інших суттєвих змін у публічній політиці – таких як застосування штрафів, освіта і медіакампанії – сегрегація за статтю додатково тисне на жертв, дискримінує не-бінарних осіб і посилає меседж чоловікам, що їхнє насильство буде толеруватися, а рух і щоденне життя плануватимуться навколо нього. Вагоні та простори лише для жінок не повинні бути єдиним або постійним рішенням; натомість, місто і громадський транспорт мають бути повернені, а безпека для всіх – встановлена у спільних просторах.

Якщо ми прагнемо досягти права на свободу руху і безпеку для всіх, ми повинні висвітлити, наскільки непридатна сучасна інфраструктура міської мобільності і наскільки вона маргіналізує жінок. Життя і патерни руху жінок показують, як виглядає повна інституційна зневага.

Що стосується Подгориці, столиці Чорногорії, крім відсутності врахування гендерно чутливих індикаторів, ми можемо побачити конкретні приклади того, наскільки транспортна система є непридатною для жінок з інвалідністю або обмеженою мобільністю. Хоча понад десять років тому було взято на себе зобов’язання забезпечити доступність будівель і вулиць, Подгорица цим зобов’язанням не виконує. Погано побудовані та погано утримувані вулиці і тротуари роблять пересування небезпечним для жінок, які переважно несуть відповідальність за догляд за дітьми, котять коляски або користуються інвалідними візками. Вузькі, нерівні тротуари з відкритими люками та каналізаційними решітками; недоступні зупинки громадського транспорту; круті, слизькі пандуси, непридатні для колісних шин; тактильне покриття, яке не враховує різноманіття взуття жінок – це лише деякі з щоденних перешкод, з якими стикаються жінки при пересуванні. Ці бар’єри перешкоджають доступу до соціальних, медичних, освітніх і професійних можливостей, ще більше посилюючи дискримінацію маргіналізованих груп.

Де жінки перемагають

Саме тому критика сегрегації полягає в тому, що якщо жіночі вагони стануть нормою без інших суттєвих змін у публічній політиці [...] ми посилаємо меседж чоловікам, що їхнє насильство буде толеруватися і рух і щоденне життя плануватимуться навколо нього.

Відень має довгу традицію гендерно чутливої міської мобільності. З 2000 року рівність статей є пріоритетом у міському плануванні австрійської столиці. Інтегруючи гендерні перспективи у всі свої політики, місто реалізувало проекти з покращення громадського освітлення; розширення тротуарів для колісних візків; підвищення видимості на вулицях і проходах шляхом встановлення вуличних дзеркал; і додавання лавок і сидінь на зупинках автобусів, вздовж пішохідних маршрутів і у громадському транспорті. Ця стратегія виникла з усвідомлення, що жінки частіше користуються цими способами пересування і більше часу витрачають у очікуванні між короткими поїздками.

Віденська відповідь на “ланцюжкові поїздки” полягала у створенні житлових комплексів у рамках проекту “Women-Work-City”, розробленого жінками для жінок. У цих комплексах жінки, які надають догляд у сім’ї та громаді, можуть знайти дитячі садки, лікарів і аптеки в одному місці, що зменшує час, витрачений на ці доглядові обов’язки. Мета цього проекту – полегшити доглядову роботу, яку виконують жінки.

Тим часом, місто Умео у Швеції зробило ще більш сміливі кроки. Відоме як “найбільш феміністичне місто у світі”, Умео включає гендерно чутливий аспект у всі свої міські плани. У 2019 році у місті було побудовано прототип гендерно чутливого зупинки автобуса з дизайном, створений для врахування побоювань жінок щодо безпеки у громадському транспорті. Звукові та візуальні сигнали вказують, що автобус наближається до зупинки, а обертові дерев’яні кабіни підвищують видимість, дозволяють контролювати навколишнє середовище, забезпечують укриття від вітру та погоди і створюють відчуття безпеки у публічному просторі.

Крім того, Умео здійснило інші просторові ініціативи у феміністському дусі, зокрема, лавки для ігор і спілкування у співпраці з підлітками-дівчатами; будівництво добре освітлених підземних пішохідних тунелів із великими центральними входами і виходами, а також округлими кутами стін для підвищення видимості; пріоритетне прибирання снігу з урахуванням гендерних аспектів, враховуючи, що жінки частіше ходять пішки і користуються громадським транспортом; і очищення тротуарів і зупинок громадського транспорту перед дорожнім рухом. Крім того, місто організовує тур “Гендерний ландшафт”, що з’єднує існуючі феміністські просторові інтервенції з тими, що ще потрібно зробити, щоб зробити місто справді для всіх. Все це підкріплюється освітою, дослідженнями, інтеграцією гендерних перспектив у дані про міську мобільність, адвокацією за рівну участь чоловіків і жінок у догляді і активною участю жінок у прийнятті рішень.

У Великій Британії одним із факторів, що покращили безпеку жінок і зміцнили культуру нульової толерантності до сексуальних домагань у громадському транспорті, є співпраця між Британською транспортною поліцією, Метрополітен-поліцією, поліцією Лондона і Transport for London (TfL). Після опитування TfL 2013 року, яке показало, що 15 відсотків жінок, що користуються громадським транспортом, зазнали сексуальних домагань у попередньому році, і що близько 90 відсотків випадків не були задокументовані, було організовано навчання для 2000 поліцейських на мережі громадського транспорту за підтримки феміністських організацій. Лише через півроку після запуску цієї ініціативи кількість задокументованих випадків сексуальних домагань зросла на 20 відсотків, а кількість справ, що дійшли до суду, – на 32 відсотки.

Як зазначає UN Women, окрім покращення системи громадського транспорту, активна участь чоловіків є ключовим кроком у боротьбі з чоловічим насильством щодо жінок у громадському транспорті. З цією метою у В’єтнамі у місті Хошимін створено так звані Клуби захисту чоловіків, які збирають чоловіків для навчання і просування гендерної рівності у різних сферах. Одна з медіакампаній клубу була спрямована на проблему сексуальних домагань жінок у публічних просторах. Послання кампанії щодо запобігання цьому виду насильства досягло 8,5 мільйонів людей.

Мобільність для всіх

Щоб побудувати справді інклюзивну мобільність, ми повинні повернути наші парки, вулиці і громадський транспорт. Більше того, щоб звільнити жінок і зробити їхній рух безпечнішим, потрібно почати збирати гендерно орієнтовану статистику і створювати карти перетину жіночого досвіду життя у містах. Реагуймо на системну дискримінацію і насильство, кричімо, пишімо, об’єднуймося, створюймо мережу солідарності один з одним і розробляймо системні рішення.

Оскільки право жінок на свободу руху під загрозою, важливо уявити майбутнє рівної міської мобільності – таке, де це право гарантоване і поважається, де доглядова робота поділена порівну, і жінки активно беруть участь у просторовому плануванні та створенні політик мобільності. У такому майбутньому жінки будуть здоровими і безпечними, вони зможуть вільно спілкуватися, творити, навчатися і покращувати своє життя.

“Як би виглядала транспортна система, якби її проектували матері? Як би змінилися вулиці, якби вони були зроблені для жінок з інвалідністю? Які соціальні групи не представлені у нашій інфраструктурі і як ми можемо це змінити?” – ці питання можуть стати початком конструктивних розмов про побудову справедливішого міста. Окрім маргіналізованих соціальних груп, чоловіки також повинні брати відповідальність і активно брати участь у таких дискусіях.

У центрі цих розмов має бути гендерно чутливе і перетинчасте розуміння проблем мобільності жінок. Адже саме з гендерних досліджень і феміністської міської теорії виникли критика чоловікоцентричної міської мобільності. Шлях жінок до повернення спільних просторів проходить і звідти ж.

Ця стаття вперше з’явилася сербською мовою в Omorika. Вона публікується тут з дозволу. Переклав Алекс Мельбурн | Voxeurop