Ніхто не має дрона

20 серпня о 06:28 ранку торговий корабель повідомив про дрейфуючий невеликий об'єкт у виключній економічній зоні Румунії, за 80 морських миль на схід від Констанци, за кілька сотень метрів від роботи на платформі Нептун Альфа, де працювало кілька сотень людей. Міністерство оборони створило командний пункт. Оперативний контроль перейшов від НАТО до національних органів Румунії, було проконсультовано президента, і два F-16 вирушили з дозволом стріляти. Один з них влучив у об'єкт своїм кулеметом. Морська команда з утилізації завершила роботу. БПЛА ніс вибуховий заряд.

Міністр оборони Раду Міруца згодом повідомив, що Румунія використала нещодавно відкритий прямий канал із Києвом, щоб запитати, чи був цей дрон українським. Відповідь була офіційною і негативною.

Після цього не було оприлюднено жодних порівняльних доказів його фактичного походження. Не було опубліковано серійних номерів, фотографій компонентів, аналізу заряду. Президент Румунії Нікусор Дан назвав у той день Російську Федерацію. Урсула фон дер Ляєн описала широку модель як гібридну війну.

Румунські служби можуть ідентифікувати ці машини, коли вони знову знайдуть достатньо з них. 11 серпня дайвери знищили два дрейфуючі дрони у тих самих водах, а наступного дня віце-адмірал Міхай Панайт, начальник морської служби, ідентифікував їх як дрони Gerbera російського виробництва. Він також зазначив, що вже було очищено 159 морських мін із басейну Чорного моря. 16 серпня команда з утилізації знайшла крило дрона за 83 морські миль від узбережжя. За три години до виклику торгового корабля 20 серпня ще один дрон перетнув румунський повітряний простір схід від Галаца.

Причина, чому Бухарест тепер спочатку запитує Київ, полягає у інциденті з червня.

5 червня український морський дрон Sargan-3000 дрейфував у причалі 78 порту Констанца і самоздетонувався. Ще три вибухнули в морі. Більше тисячі туристів було евакуйовано з пляжів, і прокуратура відкрила кримінальну справу. Київ втратив зв'язок із чотирма машинами напередодні вдень біля Севастополя, приблизно за 250 кілометрів. Він повідомив румунську сторону о 09:54, за 34 хвилини до вибуху. Потім Бухарест надіслав 14 письмових запитань і отримав відповіді 3 липня.

Зараз Румунія має працювати у морі, наповненому безпілотними системами обох сторін. Машини, які доходять до румунських вод, часто з'являються через те, що щось вже пішло не так: навігація зазнала збою, зв'язок був втрачений, електронна війна заважала контролю, або початкова місія закінчилася, і зброя сама по собі стала безпечною.

Польща стикнулася з такою ж проблемою у листопаді 2022 року, коли ракета вбила двох людей у Пшеводуві. Більшу частину першого дня Європа вважала, що це російський удар. Виявилося, що вона надійшла з української протиповітряної оборони.

Румунське узбережжя починає відчувати цю невизначеність як повторювану умову.

Якщо б об'єкт за кілька сотень метрів від Нептун Альфа був російською корветою, жоден європейський уряд не потребував би годин, щоб вирішити, як описати цю подію. Кількість вибухівки і відстань від платформи могли б бути ідентичними. Різниця полягала б у прапорі, екіпажі, командному ланцюгу і номері корпусу.

З необозначеним дроном фізична небезпека може бути очевидною, тоді як відповідальність залишається спірною. Ця затримка є політично корисною.

Коли Румунія викликала російського посла Володимира Ліпаєва 27 липня і показала йому уламки з попередніх дронів, посольство повідомило російський портал Izvestia, що йому показали шматки полістиролу. Вони представили збиття як постановочне навчання проти цілей для тренувань, нібито з метою виправдання переозброєння країни, яка стикається з економічними труднощами.

Право радикальної правої партії AUR використовує ту саму невизначеність всередині Румунії. Партія проголосувала проти закону 2025 року, який дозволяє армії збивати дрони, оскаржила його в Конституційному суді і критикує 16,68 мільярдів євро, виділених країні за програмою EU SAFE. Після знищення чотирьох дронів за чотири дні у липні, засновник AUR Джордж Сіміон сказав, що такі машини приходять з однієї і з іншої сторони. Інцидент у червні дає йому реальний приклад.

У вечір 20 серпня колишній генерал Вірджил Бăлăчяну повідомив Digi24, що морський дрон був занизьким і занадто повільним, щоб спричинити серйозні пошкодження платформі вагою 16 500 тонн, що цілеспрямований нападник мав би інші засоби, і що Румунія не повинна виключати операцію під фальшивим прапором. Він назвав Нептун Діп і порт Джурджулешті двома особливо вразливими об'єктами. Один знаходиться у виключній економічній зоні Румунії. Інший, придбаний Румунією цього року, знаходиться на території Молдови.

Водночас румунський сайт ідентифікував дрон як українського Sea Baby, керованого СБУ, і приписав частину його візуального аналізу Gemini, ChatGPT і Grok.

За один новинний цикл походження вибухового об'єкта біля стратегічної інфраструктури стало змаганням між урядовими заявами, російським запереченням, підозрами опозиції, військовими спекуляціями і ідентифікацією за допомогою чатботів AI.

Власний судовий розгляд Румунії все ще відсутній. Тут атрибуція стає частиною оборони.

Вилучена електроніка, системи руху, маркування виробництва, навігаційне обладнання, вибуховий склад і відновлені маршрути мають бути оприлюднені, коли це дозволяє оперативна безпека. Деякі висновки залишаться неповними. Це допустимо. Неоднозначний технічний звіт все ще корисніший за порожній простір, у якому кожен політичний актор може створювати свою власну впевненість.

Юридична позиція на морі додає ще один рівень.

Стаття 60 Конвенції ООН з морського права надає прибережній державі ексклюзивну юрисдикцію щодо об'єктів у її виключній економічній зоні і дозволяє зони безпеки до 500 метрів навколо них. Дрон був знайдений за кілька сотень метрів від Нептун Альфа.

Договір Північноатлантичного альянсу був розроблений для іншого типу географії. Стаття 6 визначає відповідний обсяг Альянсу через територію союзників і через судна та літаки сторін. Постійна морська установка на континентальному шельфі погано вписується у цю мову.

Законодавство Румунії 2025 року було написане для літаків, що входять у національний повітряний простір. Воно не передбачає аналогічної системи для безпілотних поверхневих суден, що працюють у економічній зоні. Відповідальність за офшорні об'єкти розподілена між береговою охороною під керівництвом внутрішнього міністерства, міністерством оборони і операційною компанією. Жоден орган не має повноважень координувати інших. Це допомагає пояснити, чому один дрейфуючий корпус вимагав рішення, яке пройшло так далеко, як і голова держави.

Політична машина, відповідальна за прийняття цих рішень, сама під напругою. Міністр оборони Раду Міруца залишається на посаді, хоча уряд був відставлений парламентом 5 травня, коли було прийнято вотум недовіри, спільно внесений Соціал-демократами і AUR, з 281 голосом. Зараз Румунія вже понад сто днів без уряду, що має повні повноваження, — це найтриваліший період з 1989 року. Сім тимчасових міністрів залишаються на посаді значно довше за 45 днів, передбачених конституцією, і ще не призначено нового прем'єр-міністра.

Все це відбувається одночасно з рухом Нептун Діп до виробництва.

OMV Petrom і Romgaz інвестують близько чотирьох мільярдів євро у родовище, яке містить приблизно 100 мільярдів кубічних метрів газу. Виробництво має розпочатися у 2027 році з обсягом близько восьми мільярдів кубометрів на рік, що зробить Румунію найбільшим виробником газу в Європейському Союзі. Графік безпеки набагато менш заспокійливий.

Контракт на корвет вартістю 1,2 мільярда євро з Naval Group зірвався. Суднобудівня верф Damen Mangalia збанкрутувала. Найновіший значний корпус Румунії — це б/у турецький патрульний корабель класу Hisar, придбаний за 223 мільйони євро, і ще потрібно 42 мільйони, щоб озброїти його належним чином.

Перший газ наближається швидше, ніж сучасна система морської безпеки. Деякі відсутні частини — адміністративні та недорогі.

Румунія може оголосити зону безпеки навколо Нептун Альфа, що вже дозволяє міжнародне право, і публічно заявити, що може туди входити. Вона може оприлюднити технічні висновки щодо кожного знайденого об'єкта, включаючи непереконливі, доки заперечення стане важким для підтримки. Канал із Києвом можна формалізувати і прив'язати до обов'язку негайно повідомляти про втрату зброї. Попередження за 34 хвилини до детонації корисне, але не є серйовною системою раннього попередження.

Румунія також потребує морського еквівалента свого закону про дрони 2025 року, з повноваженнями залучення, делегованими нижче за рівнем президента, і однією структурою, відповідальною за офшорні об'єкти. Морський центр безпеки Чорного моря, який Румунія і Болгарія розробили для Констанци і Варни, слід оцінювати частково за швидкістю встановлення і публікації походження знайдених у морі об'єктів.

Румунія ефективно впоралася з негайною загрозою 20 серпня. Об'єкт був повідомлений, літаки були відправлені, ціль була уражена, і вибухівку знищено. Ніхто, хто працював біля Нептун Альфа, не постраждав. Залишився лише інтервал між стрільбою і знанням.

Для країни, чий найважливіший новий енергетичний актив знаходиться у водах, переповнених озброєнням сусідньої війни, цей інтервал стає проблемою безпеки сам по собі.

 

Авраам Шмулевіч — ізраїльський політичний науковець, історик і журналіст, спеціалізується на Кавказі, пострадянському просторі, Росії та регіональній безпеці.