Мелоні забезпечила італійцям стабільність, але більше нічого

На початку вересня італійський уряд з помпою святкував нещодавній побитий рекорд – чинний кабінет виконує свою функцію довше, ніж будь-який у історії Республіки. Виступ прем'єр-міністерки у Барі супроводжували гасла такі як «стабільніший уряд, сильніша Італія – чотири роки відданості народові». Міжнародні медіа підхопили цю наративу, хвалячи Мелоні як особу, яка стабілізувала політичну ситуацію в Італії. Зі соромом вона при цьому поставила такі країни, як Франція чи Велика Британія, оскільки коли над Секвою та Темзою прем'єри іноді тримаються менше, ніж капуста, Рим протягом усього каденції тримається одного уряду. Тільки які є з цього фактичні переваги для Італії? Судячи з думок самих зацікавлених, швидше за все, незначні.

Нещодавні опитування дають правій коаліції руйнівні оцінки. З них випливає, що італійці не задоволені буквально жодним аспектом урядової політики. Найменше погано оцінюється зовнішня політика (19 відсотків у мінусі), а найсильніше критикується нездатність стримати зростання вартості життя (60 відсотків у мінусі). Погані відгуки збирають: управління економікою, системою охорони здоров'я, системою правосуддя чи міграційною політикою. На уряди Мелоні негативно впливає також поразка її флагманських проектів.

Третя республіка залишилась на папері

Коли у 2022 році коаліція під керівництвом націоналістичних Братів Італії (FdI) явно виграла вибори, а Джорджія Мелоні стала першою радикально правою прем'єр-міністеркою у післявоєнній історії країни, обіцялися потрясіння фундаментів Італійської Республіки. Виконавча влада мала бути радикально посилена внаслідок конституційних змін, міграційна буря зупинена, а Брюссель і європейські еліти мали бути змушені рахуватися з італійськими інтересами.

На початку цього року уряд зазнав болючої референдумної поразки, що безпосередньо означало відмову від змін у системі правосуддя (нібито домінованій «червоними суддями»), а опосередковано поховало надії на широку інституційну реформу. Замість обіцяної «Третьої Республіки» ми отримали радше консервацію існуючої системи з кількома змінами на її межах, такими як збільшення компетенцій (і нерідко безкарності) силових структур та обмеження права на протести або страйки. Проект прямого обрання прем'єра провалився, реформа регіональної автономії частково була поставлена під сумнів Конституційним судом, незалежність судової системи не вдалося обмежити. Велика перебудова держави, яка мала бути ознакою правих урядів, залишилася у сфері нереалізованих планів.

Не лише у інституційному плані уряд Мелоні не виконав своїх обіцянок. Весь останній чотирирічний період характеризувався зростаючою прірвою між радикальною риторикою виборчої кампанії та значно більш консервативною практикою управління. Найкраще це видно у європейській політиці: замість конфронтації з Брюсселем Мелоні зробила ставку на прагматичну співпрацю та формування впливу в інституціях ЄС. Жорстка риторика щодо міграції та суверенітету не перетворилася на відкритий конфлікт з Європейським Союзом, що є одним із фундаментів позитивного іміджу італійської прем'єрки за кордоном. Мелоні показує своїм співвітчизникам ту саму особу.

Зіткнення націоналізму з реальністю

Хоча уряд підкреслює свої успіхи у питаннях зменшення дефіциту бюджету та показників зайнятості, загальний баланс виглядає дуже несприятливим для Джорджії Мелоні. Зростання економіки Італії з 2022 року явно сповільнилося: після постковідного підйому настав період стагнації, протягом трьох років економічне зростання коливається між 0,5 та 0,7 відсотка і належить до найповільніших на континенті, а поразка промислової політики свідчить хоча б хаос, що супроводжує модернізацію тартанських металургійних заводів. Також у цьому аспекті було більше галасу (наприклад, про назви моделей автомобілів) ніж реальних реформ.

З іншого боку, орієнтація на «традиційні цінності», тобто зокрема ускладнення доступу до абортів, ускладнення життя ЛГБТ+ спільноті та просування консервативного моралізму, не виконала своєї основної мети, якою було зміцнення італійської сім'ї. Народжуваність залишається дуже низькою: у 2025 році у Італії народилося всього 355 тисяч дітей, найменше за весь післявоєнний період, а коефіцієнт народжуваності знизився до 1,14 дитини на жінку. Серед тих, хто відмовляється від дітей, 62 відсотки вказують на економічні, професійні або соціальні перешкоди.

У значній мірі саме тому уряд проявив значну лицемірство у міграційній політиці. З одного боку, він проводить показові акції, наприклад, блокування суден організацій порятунку та відправлення біженців до таборів в Албанії, з іншого – видає рекордні кількості дозволів на роботу для іноземців поза Європою. На 2026–2028 роки заплановано близько півмільйона таких дозволів, з яких майже 165 тисяч лише у цьому році. У цьому плані правий уряд Італії нагадує Право і Справедливість, яке, перебуваючи при владі, охоче приймало іноземних працівників, одночасно залякуючи мігрантами та конкуруючи з Конфедерацією у ксенофобському підбурюванні.

Ці поразки націоналістичного уряду не позбавили всіх віри у «реміграцію» та ефективне протистояння Брюсселю. Радикальні виборці просто почали дивитися ще далі праворуч, де зараз розпирається генерал Роберто Ванначчі. Колишній протеже Сальвіні тепер руйнує Легу, обіцяючи масові депортації, згортання кількості іноземців до максимум 4 відсотки населення країни, припинення легальної міграції для праці та повернення італійської правиці до безкомпромісного націоналізму. Futuro Nazionale прагне виступати як сила, яка виправить правих, розчарованих компромісами Мелоні.

Чи «погано, але стабільно» достатньо?

Мелоні змогла забезпечити італійцям політичну стабільність, але важко побудувати тривалу політичну перевагу лише на цьому факті, якщо в інших сферах виборці бачать здебільшого розчарування. З одного боку, ці помірковані можуть повернутися до центролівої опозиції. З іншого – італійські радикали консервативної Мелоні, за кордоном вважаючися відповідальністю, можуть сприймати як капітуляцію перед системою, якою б вона не була визначена. Саме тому її уряду зростає конкуренція у вигляді Ванначчі, який обіцяє довести обіцяну Мелоні революцію до кінця.

Тому не припиняються махінації навколо виборчого права. Впродовж місяців правий блок обмірковує, як їх змінити, щоб максимізувати свої шанси залишитися при владі. Наразі розглядається варіант системи пропорційного голосування з премією більшості для партії або коаліції, яка перетне 41 або 42 відсотки голосів (точний поріг змінюється залежно від актуальних опитувань правих партій). Також розглядається введення одномандатних округів з додатковими голосуваннями у разі відсутності більшості. Це рішення могло б мінімізувати загрозу з боку Ванначчі, але викликає опір Легі. Тут видно, наскільки політика правлячої правиці почала обертатися навколо збереження влади. Замість реалізації великих проектів 2022 року, коаліція все більше зосереджується на формуванні правил гри, щоб її збереження було можливим навіть тоді, коли частина правого електорату перейде до більш радикальних конкурентів.

Навіть якщо Мелоні не змогла реалізувати бодай половину своїх планів, це не означає, що її уряд не залишить по собі слід. Регресивна соціальна та економічна політика погіршила ситуацію меншин та багатьох працівників, а скорочення бюджету поглибили кризу державних послуг. Це також стосується державних медіа, які піддалися політизації – громадські організації критикують владу Італії за тиск на критичних журналістів та обмеження медіаплюралізму. В кінцевому підсумку прихильники Третьої Республіки змушені були задовольнятися такими скромними перемогами, як захоплення «лівих» медіа.

Мелоні не вирішила жодної з головних проблем Італії: не повернула демографічні тренди, не підбадьорила економіку і не покращила якість державних послуг. Навіть у ключовій для правих міграційній політиці їй довелося поєднати антиміграційну риторику з вимогами бізнесу, залежного від припливу працівників із-за кордону. Радикальні гасла вона перетворила на селективну політику репресій, символічні жесті та управління розчаруванням. Що гірше, розбіжність між її риторикою та реальними діями не послабила радикалізм, а створила простір для ще більш екстремістських сил. Якщо вони здобудуть владу, їм може бути менше опору перед реалізацією того, що для Мелоні було передусім інструментом політичної мобілізації.

The post Мелоні забезпечила італійцям стабільність, але нічого більше first appeared on Krytyka Polityczna.