«Сільське господарство та продовольство» закликає політиків проголосувати проти найпопулярнішої громадянської ініціативи Данії

Økologisk Nu

Ніколи раніше громадянська ініціатива не набирала понад 100 000 підписів. Отже, пропозиція щодо покращення добробуту звичайних свиней за конкретними напрямами стала найпопулярнішою громадянською ініціативою відтоді, як відповідну процедуру було запроваджено у 2018 році. Однак Данська рада сільського господарства та продовольства (L&F) рекомендує політикам проголосувати проти неї. Про це заявив голова секції L&F «Свині» Г. К. Ґемельке під час слухань щодо пропозиції, які відбулися в середу в парламенті Данії. «Фолькетинг не повинен таврувати цілу галузь через кілька прикладів, а має долучитися до процесу, який уже розпочато разом з урядом і парламентом», — сказав він, маючи на увазі створений свинарський альянс. «Це майданчик, де ми можемо об’єднатися, щоб розвивати, а не згортати нашу галузь». Г. К. Ґемельке наголосив, що L&F «безумовно» підтримує закон про добробут тварин, і заявив, що поважає «величезну підтримку», яку отримала громадянська ініціатива. «Причина, через яку ми не вважаємо цю громадянську ініціативу найкращою, полягає в тому, що ми розуміли: ймовірно, буде створено цей свинарський альянс». ### Дебати, сповнені гасел Коли Гелена Артманн Андресен (LA) безпосередньо запитала його про ставлення до чотирьох пропозицій, що містяться в громадянській ініціативі, Г. К. Ґемельке відмовився висловлюватися щодо них: «Як я вже сказав на початку, я, по суті, не хочу їх коментувати, оскільки вважаю надзвичайно позитивним те, що ми створили завдяки свинарському альянсу простір для спільної роботи, а не лише для розгляду цих чотирьох пропозицій». Він також зазначив, що для галузі це був складний період. «Це була майже кампанія проти данського свинарства, і в низці питань ситуація повністю вийшла з-під контролю. Дебати були сповнені гасел, часто з недостатньою кількістю фактів і поспішними висновками. Вони створювали більше шуму, ніж сприяли конструктивному розв’язанню проблеми. Але водночас не повинно бути сумнівів у тому, що ми прислухаємося до критики, адже були випадки, коли умови не відповідали нормам, і я першим схиляю голову», — сказав він, визнавши, що його власне свинарське приміщення було одним із тих, де активісти знімали свиней в умовах, які «не відповідали нормам». Громадянська ініціатива передбачає повну заборону обрізання хвостів, цілковиту заборону утримання свиноматок у станках і припинення селекції на надто великі приплоди. Крім того, свині повинні мати значно більше простору та матеріалу для риття, ніж нині: зараз свиня вагою 100 кг має право лише на 0,65 м². Серед авторів пропозиції була організація «Захист тварин», а її директорка Брита Ріс мала честь відкрити засідання промовою: «Сьогодні ми перебуваємо саме тут — через 30 років після заборони систематичного обрізання хвостів, після 15 робочих груп з питань добробуту свиней і після незліченних невиконаних добровільних угод із Данською радою сільського господарства та продовольства. Розмов було багато. Страждання свиней залишаються такими самими. Але тепер 100 000 данців сказали: досить. Вони знають, що ми не можемо продовжувати так», — сказала вона. Коли її запитали, яким ідеально має бути свинарство, вона відповіла однозначно: «Якби ми мріяли про належний добробут тварин, то мріяли б про органічне виробництво, адже в органічному виробництві добробут тварин є високим. Існують вимоги щодо того, скільки простору мають мати свині в період перебування в приміщенні — адже вони також певний час перебувають усередині, хоча й мають доступ до відкритих територій. Свиноматки вільно ходять полем, народжують поросят і самі можуть про них піклуватися. Органічне виробництво має стільки переваг з погляду добробуту тварин, що саме його ми хотіли б бачити». ### Ми вже працюємо над цим Керівник сектору L&F «Свині» Крістіан Фінк Гансен під час слухань зазначив, що галузь уже працює над покращенням умов: селекцію збалансовано для отримання витриваліших свиней, а виживаність поросят нині є найвищою за останні 25 років. Г. К. Ґемельке додав, що галузь започаткувала власну ініціативу «Цілі хвости», яка має стримати систематичне обрізання хвостів. Представники кількох партій по обидва боки політичного спектра ставили запитання міністру природи та добробуту тварин Крістіану Раб’єргу Мадсену (S), а також експертам у складі панелі, які представляли наукові дослідження у сфері добробуту тварин і соціальної економіки, сільськогосподарську галузь, ветеринарів, етику та право. Члени парламентських комітетів від усіх партій тією чи іншою мірою висловили бажання забезпечити належний добробут тварин. Май Меркадо від Консервативної партії згадала про власне занепокоєння тривалим транспортуванням тварин і практикою перевантаження їх за кордоном, щоб перевозити довше, ніж це дозволено законом. Елен Еміліє Міндегаард-Мюллерц із партії «Модерати» наголосила на використанні антибіотиків, яке дуже її непокоїть. Руне Беннельокке з Данської народної партії неодноразово повторював, що тварини не повинні стати жертвами цієї справи, але більше, ніж інші, натякав на те, що чинне законодавство, можливо, є достатнім, а проблема полягає в неналежному контролі. «Тож замість того, щоб посилювати вимоги за допомогою додаткового законодавства та більшої бюрократії, ми в Данській народній партії вважаємо, що, можливо, було б добре забезпечити дотримання вже наявного законодавства та здійснити подальший контроль за його виконанням», — сказав Руне Беннельокке. Водночас він запитав, чи не призведе посилення законодавства в Данії до перенесення виробництва в країни з гіршими стандартами добробуту тварин і чи не ризикує країна втратити робочі місця в сільській місцевості. ### Міністр: зміни тривають уже давно Міністр Крістіан Раб’єрг Мадсен відповів, що сільське господарство вже десятиліттями переживає стрімкі зміни, унаслідок яких значною мірою зникають робочі місця. «Динаміка зайнятості в сільському господарстві визначається не насамперед тим, що я став новим міністром, чи прагненнями цієї країни у сфері добробуту тварин. Структурні зміни в сільському господарстві були драматичними. Достатньо повернутися до часів наших із вами батьків, коли третина або чверть данців працювали в сільському господарстві. Сьогодні ця частка драматично менша», — сказав Крістіан Раб’єрг Мадсен. За словами міністра, завдання полягає в тому, щоб перебудувати сільське господарство так, аби воно краще враховувало інтереси природи, сусідів, здоров’я людей і добробуту тварин. «Але я чітко прагну, щоб це була перебудова, а не згортання галузі. Тобто ми маємо створювати нові робочі місця — як у сільському господарстві іншого типу, так і завдяки пошуку нових можливостей для використання наших земель, наприклад у сфері біорішень і виробництва білків». До свинарського альянсу входять Данська рада сільського господарства та продовольства, організація «Захист тварин», профспілка працівників харчової промисловості NNF, Данське товариство охорони природи, Конфедерація данської промисловості, Данська торговельна палата та сам уряд. Альянс розпочне роботу після Нового року. Учасники матимуть шість місяців, щоб знайти спільні рішення. Якщо домовитися не вдасться, уряд готовий політично ініціювати необхідні заходи для здійснення перебудови.

Ще ніколи громадянська пропозиція не отримувала понад 100 000 підписів. Таким чином, пропозиція щодо покращення добробуту звичайних свиней за конкретними напрямами є наразі найпопулярнішою громадянською пропозицією відтоді, як цю систему запровадили у 2018 році.

Однак Landbrug & Fødevarer (L&F) рекомендує політикам проголосувати проти неї. Про це заявив Г. К. Гемельке, голова L&F Gris, під час слухань щодо пропозиції в парламенті Крістіансборґ у середу.

"Фолькетинг не повинен таврувати цілу галузь на підставі кількох прикладів, а має долучитися до процесу, який уже розпочато разом із урядом і Фолькетингом," — сказав він, маючи на увазі чотиристоронню угоду щодо свинарства, яку було започатковано.

"Це місце, де ми можемо об’єднатися, щоб розвивати, а не згортати нашу галузь."

Г. К. Гемельке наголосив, що L&F "звісно" підтримує закон про добробут тварин, і він поважає "величезну підтримку", яку отримала громадянська пропозиція.

"Причина, через яку ми не вважаємо цю громадянську пропозицію чимось надзвичайним, полягає в тому, що ми розуміли: ймовірно, буде укладено цю чотиристоронню угоду щодо свинарства."

Дебати, сповнені гасел

Коли Гелена Артманн Андресен (LA) прямо запитала про його ставлення до чотирьох пропозицій у громадянській пропозиції, Г. К. Гемельке відмовився висловлюватися щодо них:

"Як я вже почав говорити, я насправді не хочу оцінювати їх, тому що вважаю просто чудовим, що ми створили простір у межах чотиристоронньої угоди щодо свинарства, у який можемо зануритися, а не розглядати лише ці чотири пропозиції."

Він також висловив думку, що для галузі це був важкий час.

"Це майже перетворилося на кампанію проти данського свинарства, і в низці аспектів ситуація зовсім вийшла з-під контролю. Усе супроводжувалося гаслами, часто з недостатньою кількістю фактів і поспішними висновками. Дебати створювали більше шуму, ніж сприяли конструктивному розв’язанню. Але водночас не повинно бути жодних сумнівів у тому, що ми дослухаємося до критики, адже були приклади умов, які не відповідали нормам, і я першим схиляю голову," — сказав він, підтвердивши, що його власна свиноферма є одним із місць, де активісти знімали свиней в умовах, які "не відповідали нормам".

Громадянська пропозиція передбачає повну заборону обрізання хвостів, повну заборону фіксації свиноматок і розведення тварин із надто великими приплодами. Крім того, свині повинні мати значно більше простору та матеріалу для риття, ніж нині, коли свиня вагою 100 кг має право на 0,65 м2.

Організація Dyrenes Beskyttelse була серед авторів пропозиції, а директорка Брита Рііс мала честь відкрити засідання виступом:

"Ось де ми перебуваємо сьогодні. Через 30 років після заборони рутинного обрізання хвостів, після 15 робочих груп з питань добробуту свиней і після незліченних невиконаних добровільних угод із Landbrug & Fødevarer. Розмов було багато. Страждання свиней залишаються такими самими. Але тепер 100 000 данців кажуть: досить. Вони знають, що ми не можемо продовжувати так," — сказала вона.

Коли її запитали, яким в ідеалі має бути свинарство, вона дала чітку відповідь:

"Якщо ми мріємо про добрий добробут тварин, то мріємо про органічне виробництво, адже саме в органічному виробництві тварини мають добрі умови. Існують вимоги щодо того, скільки простору повинні мати свині в період, коли вони перебувають у приміщенні, — адже вони також проводять там певний час, хоча й мають доступ до відкритих територій. Свиноматки вільно ходять полем, народжують поросят і можуть самі їх доглядати. Переваг для добробуту тварин так багато, що саме це ми найбільше хотіли б бачити."

Ми вже працюємо над цим

Крістіан Фінк Гансен, галузевий директор L&F Gris, під час слухань зазначив, що галузь уже працює над покращенням умов: селекцію збалансовано, щоб отримувати витриваліших свиней, а виживаність поросят нині є найвищою за 25 років. Г. К. Гемельке додав, що галузь має власну ініціативу 'Hele Haler', покликану стримати систематичне обрізання хвостів.

Кілька партій з обох боків політичного спектра взяли участь, поставивши запитання міністру природи та добробуту тварин Крістіану Раб’єргу Мадсену (S) і фахівцям панелі, які представляли дослідження у сфері добробуту тварин і суспільної економіки, саму аграрну галузь, ветеринарів, етику та право.

Члени профільних комітетів усіх партій різною мірою висловили бажання забезпечити добрий добробут тварин. Май Меркадо від Консервативної партії згадала про власне занепокоєння тривалістю перевезень і практикою перевантаження тварин за кордоном, щоб перевозити їх довше, ніж дозволено законом, тоді як Еллен Еміліє Міндегаард-Мюллерц від партії «Модерати» наголосила на використанні антибіотиків, що її особливо непокоїть.

Руне Бьоннелёкке з Данської народної партії кілька разів повторив, що тварини не повинні стати стороною, яка програє в цій справі, але більше за інших натякав, що чинне законодавство, можливо, є достатнім, а проблема полягає в неналежному контролі.

"Тож замість того, щоб посилювати контроль за допомогою додаткового законодавства й більшої бюрократії, ми в Данській народній партії вважаємо, що, можливо, було б добре дотримуватися законодавства, яке вже існує, і здійснювати подальший контроль за його виконанням," — сказав Руне Бьоннелёкке.

Водночас він запитав, чи не ризикуємо ми перенести виробництво до країн із гіршим добробутом тварин, якщо посилимо законодавство тут, і чи не ризикуємо втратити робочі місця в сільських районах.

Міністр: зміни тривають уже давно

Міністр Крістіан Раб’єрг Мадсен відповів, що сільське господарство вже протягом десятиліть переживає драматичні зміни, унаслідок яких було втрачено велику кількість робочих місць.

"На кількість робочих місць у сільському господарстві впливає не те, що я став новим міністром, і не прагнення цієї країни до добробуту тварин. Структурні зміни в сільському господарстві були драматичними. Не треба повертатися далі, ніж до часів наших із вами батьків, коли третина або чверть данців працювали в сільському господарстві. Сьогодні ця частка драматично нижча," — сказав Крістіан Раб’єрг Мадсен.

За словами міністра, завдання полягає в тому, щоб перебудувати сільське господарство так, аби воно краще дбало про природу, сусідів, здоров’я та добробут тварин.

"Але я маю чітке прагнення, щоб це була перебудова, а не згортання. Тобто щоб ми створювали нові робочі місця — як у сільському господарстві, що стане іншим, так і завдяки пошуку можливостей для використання наших земель, наприклад у сфері біорішень і білків."

Чотиристоронню угоду щодо свинарства уклали Landbrug & Fødevarer, Dyrenes Beskyttelse, Fødevareforbundet NNF, Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Erhverv, Dansk Industri та сам уряд.

Роботу буде розпочато після Нового року, і сторони матимуть шість місяців, щоб знайти спільні рішення. Якщо укласти угоду не вдасться, уряд готовий політично вжити необхідних заходів для реалізації перебудови.