Росіяни в ЄС: чим ближче до лінії фронту, тим суворіші правила
Voxeurop
Чим ближча країна ЄС до Росії та чим гіркіша її історія відносин із Москвою, тим складніше росіянам стало в’їжджати до неї, жити там або купувати нерухомість. Литва, Польща та Болгарія демонструють, наскільки розбіжними стали правила.
Повномасштабна війна Владіміра Путіна проти України змінила те, як Європа сприймає росіян. Литва, яка, як і інші країни Балтії, вважається однією з найбільш уразливих до російської агресії, продовжує посилювати правила для них — щодо віз, перетину кордону, купівлі нерухомості та публічної діяльності, — водночас послідовно підтримуючи Україну.
30 вересня уряд Литви схвалив пропозицію заборонити російським і білоруським активістам, які підтримують війну проти України, публічну діяльність у країні.
За даними LRT, суспільного мовника Литви, відповідно до запропонованих поправок до литовського Закону про обмежувальні заходи у зв’язку з військовою агресією проти України, російським і білоруським громадянам та організаціям буде заборонено в’їзд для участі в публічній діяльності у сферах освіти, науки, культури, спорту, мистецтва та розваг, якщо вони діяли на окупованих Росією українських територіях або прямо чи опосередковано підтримують війну.
Більше :Грузинський бізнес починає платити ціну за рух країни в бік Росії
Щоб з’ясувати позицію людей, Литва планує зобов’язати росіян і білорусів підписувати публічні декларації із засудженням агресії Росії. Тих, хто відмовиться, буде позбавлено права на публічну діяльність у країні.
Якщо Сейм, парламент Литви, схвалить поправки, вони набудуть чинності 1 січня 2027 року, доповнивши обмеження, запроваджені Литвою з 2022 року.
Росіяни під пильним наглядом
Відтоді Литва розглядає візи для росіян не як питання туризму чи звичайної міграції, а як питання національної безпеки та зовнішньої політики. Після вторгнення Литва припинила приймати заяви росіян на шенгенські візи. Тепер вони більше не можуть подавати заяви на литовські національні чи шенгенські візи у візових центрах за кордоном, як раніше, за винятком подання через Міністерство закордонних справ Литви.
Водночас Міністерство закордонних справ заявляє, що готове допомагати з оформленням віз деяким родичам громадян Литви, особам литовського походження або тим, хто має право на відновлення громадянства, та членам їхніх сімей, а також «у певних невідкладних гуманітарних випадках, таких як тяжка хвороба або смерть близького родича». Ці винятки випливають із міжнародних зобов’язань Литви та зобов’язань перед ЄС.
Кількість росіян, які проживають у Литві, скорочується. За даними Департаменту міграції, станом на 1 червня 2026 року 13 414 громадян Росії мали право на проживання — трохи більше ніж на 300 менше, ніж у січні, і на 1 564 менше, ніж на початку 2025 року.
Ці цифри відображають лише частину картини. Під час перепису населення Литви 2021 року 141 100 мешканців назвали себе «особами російського походження»; 70 % із них також зазначили, що литовська була «мовою, відмінною від їхньої рідної мови». Онлайн-видання Delfi зауважило, що оцінити чисельність російської діаспори в Литві непросто, оскільки це залежить від того, чи йдеться про осіб російського походження, чи про громадян Російської Федерації — а це дуже різні групи.
Дисидентам раді, решту перевіряють
Литва добре усвідомлює це різноманіття. Останніми роками вона прийняла російських опозиціонерів, антивоєнних активістів і незалежних журналістів — таких як Дмитро Єловський, заступник головного редактора незалежного телеканалу «Дождь», або Анастасія Шевченко, правозахисниця, або помічник Олексія Навального Леонід Волков, — водночас пильно стежачи за кожним росіянином, який приїжджає до країни.
Закон це відображає. Наприклад, росіяни, які подорожують до Росії чи Білорусі частіше ніж раз на три місяці, втрачають свої тимчасові дозволи на проживання.
Для громадян Росії також обмежено купівлю нерухомості. Ті, хто не має дозволу на постійне чи тимчасове проживання, взагалі не можуть купувати нерухомість. Ті, хто має такий дозвіл, не можуть «придбавати нерухомість у межах 10 кілометрів від військових полігонів, секретних об’єктів і критичної інфраструктури».
Польща: двері зачинені, квартири відкриті
Польща також має суворі правила для росіян, хоча, на відміну від литовських, вони не стосуються громадян Росії, які вже мають право проживати в країні.
Із березня 2022 року Польща обмежила кількість і типи заяв на візи, які приймає від росіян, передбачивши винятки з гуманітарних причин, для представників деяких професій і людей, які мають тісні зв’язки з Польщею. У вересні 2022 року разом із Литвою, Латвією та Естонією вона заборонила росіянам в’їзд через зовнішній кордон ЄС з туристичною, діловою, спортивною чи культурною метою.
У 2023 році польські консульства в Росії припинили приймати більшість заяв на шенгенські та національні візи за стандартною процедурою. Тепер заяви приймають переважно «з гуманітарних міркувань, у невідкладних випадках, коли є особливо вагомі підстави або коли це відповідає інтересам Польщі», згідно з офіційними роз’ясненнями.
Із 1 квітня 2026 року Польща також відмовляє у в’їзді власникам небіометричних паспортів, які Росія досі видає паралельно з біометричними. Подібні правила діють і в інших європейських країнах.
Із нерухомістю все інакше. Росіяни, які перебувають у Польщі за туристичними або короткостроковими візами, формально за законом можуть купити «звичайну квартиру» за межами прикордонної зони, але не будинок чи земельну ділянку без дозволу Міністерства внутрішніх справ. Особи з постійним дозволом на проживання або статусом довгострокового резидента ЄС, які законно прожили в Польщі щонайменше п’ять років, можуть купувати будинок чи землю без дозволу міністерства. Для тих, хто перебуває у шлюбі з громадянином Польщі, цей строк скорочується до двох років.
Простіше також тим, хто перебуває у шлюбі з громадянином Польщі та проживає в Польщі щонайменше два роки на підставі постійного дозволу на проживання або статусу довгострокового резидента ЄС. Згідно з правилами, такі люди можуть купувати нерухомість без згоди міністерства.
Більше :СРСР називав окупацію Центральної та Східної Європи «визволенням» — Росія чинить такий самий злочин в Україні
Російська громада Польщі також відрізняється від литовської, передусім чисельністю та мовою.
За даними Управління у справах іноземців, у 2026 році близько 15 000–16 000 громадян Росії мали чинні документи на проживання в Польщі. Ще кілька тисяч людей заявляють про російську ідентичність, але вже мають польське громадянство, додає управління. У Польщі також проживають студенти, тимчасові працівники та члени їхніх сімей.
Перепис населення 2021 року, проведений Статистичним управлінням Польщі, показує, що серед людей, які заявляють про російську ідентичність, 40–50 % говорять удома лише польською, близько 40 % — польською та російською, а менш як 10 % — лише російською.
Болгарія: необхідний мінімум
Болгарія дотримується іншої лінії. Через рішення її уряду, глибокі історичні та економічні зв’язки, а також ринок нерухомості вона застосовує лише мінімальні вимоги, передбачені правилами Шенгенської зони. Експерти зазначають, що Болгарія не розглядає присутність росіян як пряму гібридну загрозу (диверсії, шпигунство чи операції впливу, що не досягають рівня відкритої війни).
На відміну від Литви чи Польщі, Болгарія й надалі приймає російських туристів за умови отримання короткострокової шенгенської візи (тип C), яка передбачає суворі умови. Росіяни також досі можуть подавати заяви на шенгенські візи у візових центрах у Росії.
Скільки саме росіян проживає в Болгарії, сказати важко. Останні офіційні дані, за 2021 рік, показують, що 17 300 росіян мають постійне місце проживання — це найбільша група громадян країн, що не входять до ЄС, у країні.
Інші дані свідчать, що присутність росіян залишається значною. Громадяни Росії володіють у Болгарії понад 10 000 об’єктами нерухомості, 60 % із яких придбано після вторгнення в Україну. Вони можуть без обмежень купувати квартири, а будинки й землю — шляхом реєстрації болгарської компанії. Багато хто скористався цими правилами, щоб купити нерухомість на узбережжі Чорного моря.