Papier ist die neue Waffe im Krieg gegen Migranten
Hochmoderne Ausrüstung, Zäune und Truppen sind wichtige Bestandteile des Arsenals, das Europa in seinem Krieg gegen die Migration einsetzt. Aber es sind die Verträge, Abkommen und Pakte, die Europas Strategie untermauern – die Waffen auf dem Papier.
Ein (nicht ganz so) grundlegendes Recht: das Recht auf Land in Mayotte, Frankreich
Ein paar Worte weniger in einem Dokument können einen großen Unterschied machen. In Frankreich will die Regierung die Verfassung überarbeiten und das jus soli (territoriale Staatsbürgerschaft) allein im Département von Mayotte abschaffen.
Dies kommt nicht aus heiterem Himmel. Die Inselgruppe im Indischen Ozean, die 1841 an Frankreich abgetreten wurde und seit 2011 ein vollwertiges Departement ist und heute mehr als 300.000 Menschen beherbergt, war bereits mehrfach Gegenstand ähnlicher Maßnahmen. Das ärmste Departement Frankreichs gilt als zu attraktiv insbesondere für Migranten von den nur wenige Dutzend Kilometer entfernten Nachbarinseln der Komoren.
In Frankreich erhält ein Kind, das von zwei ausländischen Elternteilen geboren wurde, mit 18 Jahren automatisch die französische Staatsbürgerschaft, sofern es ab seinem 11. Lebensjahr insgesamt fünf Jahre im Land gelebt hat. Aber, wie Esther Serrajordia erläutert in La Croix, fügt ein Gesetz von 2018 eine weitere Bedingung hinzu: Ein in Mayotte geborenes Kind muss nun bei der Antragstellung „nachweisen, dass sich ein Elternteil zum Zeitpunkt seiner Geburt seit mindestens drei Monaten legal auf französischem Staatsgebiet aufhält“.
Die Regierung beabsichtigt also, es Kindern ausländischer Eltern, die sich erst seit kurzem in Mayotte niedergelassen haben oder nur ein Touristenvisum besitzen, unmöglich zu machen, die französische Staatsbürgerschaft zu erwerben, wie Adel Milani und William Audureau beobachten in Le Monde. Aber die Befürworter der Maßnahme haben Mühe, die Experten zu überzeugen.
>„Mathematisch gesehen ist es schwierig, [dem französischen Innenminister] Gérald Darmanin Glauben zu schenken, wenn er behauptet, dass die Abschaffung des Rechts auf legalen Aufenthalt in Mayotte eine ‚große Lösung‘ der Probleme darstellen würde und den Effekt hätte, ‚die Zahl der Aufenthaltsgenehmigungen um 90 % zu reduzieren'“, erläutern die Rechtsprofessoren Marie-Laure Basilien-Gainche, Jules Lepoutre und Serge Slama, wiederum in Le Monde. Sie weisen darauf hin, dass die Quote der Ausländer, die dank des jus soli Franzosen werden, in Mayotte etwas niedriger ist als im nationalen Durchschnitt. „Das Staatsangehörigkeitsrecht hat also keine Sogwirkung. Es erklärt nicht die Zahlen der illegalen Einwanderung“, argumentieren sie.
„Wer kann wirklich glauben, dass [die Maßnahme] die Probleme von Mayotte lösen wird?“, schreibt Claire Rodier in Alternatives Economiques. Nach Ansicht der Rechtsexpertin würde die Maßnahme die prekäre Situation der auf der Inselgruppe geborenen Kinder nur verschärfen, ohne die Abwanderung einzudämmen. „In Mayotte ist das BIP dank staatlicher Subventionen […] siebenmal höher als auf den Komoren“, stellt sie fest. „Die Insel wird aufgrund der historischen Anomalie, die sie zu einem französischen Territorium macht, immer ‚attraktiv‘ bleiben. Die Lösung liegt also nicht in der Repression.“
Der neueste Unterauftragnehmer der EU: Mauretanien
Nach dem Abkommen mit Tunesien im Jahr 2023 wird die Europäische Union nun will eine Partnerschaft mit Mauretanien eingehen. Eines der Ziele ist die Eindämmung der Migrationaus Nordwestafrika.
Die Einzelheiten der Vereinbarung, die während eines Besuchs der Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, und des spanischen Ministerpräsidenten Pedro Sánchez in Nouakchott bekannt gegeben wurde, müssen noch ausgearbeitet werden. Es sieht jedoch so aus, als würde das EU-Hilfspaket bis Ende 2024 210 Millionen Euro bereitstellen, die für die Steuerung der Migration, humanitäre Hilfe, Investitionen in Arbeitsplätze usw. verwendet werden sollen.
Die Partnerschaft ist für Spanien von besonderem Interesse, da Anfang 2024 ein starker Anstieg der Ankünfte von Flüchtlingen aus Mauretanien auf den Kanarischen Inseln zu verzeichnen ist. „Allein im Januar stammten von den mehr als 7.200 Menschen, die über diesen riskanten Seeweg auf die Inseln gelangten, 83 % aus Mauretanien“,weist Carlos E Cué für El País hin.
Mauretanien sieht sich derzeit selbst mit einem starken Zustrom von Migranten konfrontiert, insbesondere aus dem benachbarten Mali. Nach Angaben der spanischen Tageszeitung leben derzeit mehr als 150.000 Malier in mauretanischen Flüchtlingslagern.
Unter Berufung auf Quellen aus der spanischen Delegation, die bei dem Treffen anwesend war, erklärt Cué, dass „die Grundidee [dieser Art von Abkommen] darin besteht, dass die EU daran arbeitet, die Ankunft von Einwanderern an den europäischen Grenzen zu verhindern, während ihre Nachbarn versuchen, sie zunächst einzudämmen“.
Es handelt sich um einen pragmatischen Ansatz, dessen mögliche Missbräuche niemandem verborgen bleiben. „Bei dieser Strategie geht die EU davon aus, dass [die Partnerländer] hart und ohne besondere Rücksicht auf die Menschenrechte gegen die Einwanderung vorgehen werden, wobei das grundlegende politische Ziel darin besteht, dass die Einwanderung weder die europäischen Küsten noch die Zäune von Ceuta und Melilla erreichen darf“, sagt Cué. „Die europäischen Staats- und Regierungschefs akzeptieren die Kosten, die diese Art der ausgelagerten Lösung von Migrationskrisen mit sich bringt, die mit den Vereinbarungen mit Türkei begonnen haben.“
Die Verwaltung der Ausreisen auf die Kanarischen Inseln wird noch schwieriger, wenn man die heikle Frage hinzufügt, wie die verschiedenen autonomen Regionen Spaniens mit den Flüchtlingen umgehen werden, erläutert Joaquín Anastasio für La Provincia.
Anastasio bezeichnet die Aufnahme von Menschen, die auf den Kanarischen Inseln und in anderen spanischen Grenzregionen ankommen, als „ein Managementproblem, bei dem jede autonome Gemeinschaft wegschaut und der Staat nicht in der Lage ist, Abhilfe zu schaffen“.
Die Verteilung der Exilanten – darunter viele Minderjährige – ist zu einem administrativen Problem geworden. Wie Anastasio betont, besteht daher die Gefahr, dass die Migration erneut als politische Waffe eingesetzt wird, dieses Mal jedoch innerhalb eines Landes selbst. Entscheidungen, die in Brüssel, Paris oder Madrid getroffen werden, können weitreichende Auswirkungen haben.
Zu Migration und Asyl
„Eurowhiteness“: Europas zivilisatorische Wende
Hans Kundnani | Green European Journal | 4. Dezember 2023 | DE
In den letzten Jahren hat Europa einen Identitätswandel vollzogen, der sich sowohl auf das Migrationsmanagement als auch auf die Geopolitik ausgewirkt hat. Dies hat die Frage nach dem vermeintlichen Zusammenhang zwischen Europa und Hautfarbe neu aufgeworfen, wie der Forscher und Autor Hans Kundnani in seinem Buch „Eurowhiteness: Europe’s Civilisational Turn“.
Fabrice Leggeri, der ehemalige Direktor von Frontex, der jetzt Mitglied der französischen Nationalversammlung ist
Julia Pascual, Jean-Pierre Stroobants und Corentin Lesueur | Le Monde | 19. Februar 2024 | FR
Fabrice Leggeri, der ehemalige Direktor der EU-Grenz- und Küstenwache Frontex, hat am 17. Februar bekannt gegeben, dass er bei den bevorstehenden Wahlen zum Europäischen Parlament für die rechtsextreme Rassemblement National kandidieren wird. Er wurde 2022 zum Rücktritt gezwungen, nachdem eine Untersuchung über seine Leitung der Agentur und „seine Duldung der illegalen Zurückweisung von Asylbewerbern“ eingeleitet worden war.
Übersetzt von Harry Bowden
