Continúan las protestas en Tiflis. ¿Por qué Georgia se acerca a Rusia?

Tiflis vuelve a protestar. Todas las noches, desde hace una semana, aunque ha habido detenciones y uso de gases contra los manifestantes. El motivo de las protestas frente al edificio del Parlamento georgiano es la reanudación de los trabajos sobre la llamada Ley de Agentes Extranjeros. Si se promulga, los medios de comunicación y las ONG que reciban al menos el 20% del financiación extranjera, serán registrados como agentes de influencia extranjera.

Rusia promulgó una ley similar en 2012. En la década siguiente, ayudó al gobierno del Kremlin a reprimir a los medios de comunicación independientes y a las ONG. Por eso los manifestantes llaman «rusa» a la ley propuesta por el gobierno del partido Sueño Georgiano. Esta analogía se ve reforzada por el hecho de que el partido gobernante, junto con la Iglesia Ortodoxa de estilo ruso, han criticado durante años la promoción de los valores europeos.

Según los sondeos de opinión, entre el 85 y el 90 por ciento de Los georgianos apoyan el rumbo proeuropeo de su país. La Ley de Agentes Extranjeros es otro gesto de poder contra esta tendencia. De hecho, su cautelosa política hacia Rusia contrasta con la condena pública de la invasión rusa de Ucrania. Al mismo tiempo, todo apunta a que el Sueño Georgiano volverá a ganar en las elecciones parlamentarias de octubre.

¿De qué va todo esto? Intentaré aclararlo con el experto del PISM en la materia. países del Cáucaso Sur, Wojciech Wojtasiewicz.

¿Por qué el Sueño Georgiano necesita una ley sobre agentes extranjeros?

El partido gobernante ya había intentado introducir una ley similar en marzo del año pasado. Se retiró tras violentas protestas y críticas de sus socios occidentales. Hoy afirma que la «oposición radical» ha engañado a los ciudadanos y que la ley es necesaria para combatir los «valores pseudoliberales» impuestos por extranjeros y para fomentar la «transparencia» en las actividades de los medios de comunicación y las ONG.

– De hecho, la ley va dirigida a ellos, comenta Wojciech Wojtasiewicz, del PISM. – La idea es que no busquen a las autoridades antes de las elecciones parlamentarias de otoño para reducir su poder de influencia en la opinión pública.

Algunos expertos georgianos especulan con que el regreso de la ley es el resultado de la exposición del Kremlin en Georgia, concretamente del gobernante Sueño Georgiano y de su líder informal, el oligarca Bidzina Ivanishvili. Otras teorías afirman que el Sueño Georgiano juega a favor de Rusia porque cree en la inevitable derrota de Ucrania. Wojtasiewicz aborda estas hipótesis con cautela. – Parece que la cruzada contra los valores europeos es ante todo un intento de movilizar a un electorado conservador y religioso, crítico, por ejemplo, con los derechos LGBT+, antes de las elecciones de octubre.

¿Quién protesta contra el proyecto de ley?

Si brevemente – joven, educado, de un centro importante (fuera de Tiflis es difícil hablar de tales en Georgia). Las decenas de miles de personas que se agolpan en la avenida Rustaveli son impresionantes, la burbuja mediática y cultural experimenta una sincera y acertada intensificación. Es poco probable que la mayoría de los georgianos se molesten en cumplir la nueva ley. No es de extrañar: la vida empeora para el georgiano estadístico, el coste de la vida aumenta y cada vez es más difícil encontrar trabajo. La agitación pandémico-guerra no sirve para el desarrollo del turismo -el sector más importante de la economía georgiana- y faltan ideas para una nueva Georgia.

Las protestas carecen de base política: la oposición georgiana sigue siendo débil y fracturada, y los representantes del tercer sector no acuden en masa a la gran política. – El Movimiento Nacional Unido [el partido asociado al ex presidente Mijail Saakashvili – nota del autor], segundo en las encuestas, tiene un fuerte electorado negativo, y los demás partidos se equilibran en la frontera del umbral electoral», enumera Wojtasiewicz. – Las ambiciones de los líderes individuales importan más que el pensamiento a favor del Estado. Como resultado, entre el 30 y el 50 por ciento llevan años haciendo encuestas. Los georgianos dicen que no hay nadie a quien votar.

¿Persigue el gobierno georgiano una política pro-rusa?

Es complicado. A nivel declarativo, el Sueño Georgiano ha continuado su política de acercamiento a Occidente desde que llegó al poder en 2012. El dinero occidental fluye hacia el país, los georgianos pueden viajar a países de la UE sin visado desde 2017, y el pasado diciembre se concedió a Georgia el estatus de candidato a la UE, sujeto a condiciones que aún no cumple.

Al mismo tiempo, el partido pretende mantener unas relaciones correctas con Rusia. El antiguo colonizador sigue siendo un importante socio comercial para la economía georgiana. También es el núcleo empresarial del oligarca Bidzina Ivanishvili, antaño primer ministro, luego eminencia gris y ahora presidente honorario del partido del poder. Georgia también evita los gestos duros contra su «hermano mayor»; por ejemplo, no se ha sumado a las sanciones europeas contra Rusia a pesar de la presión de la comunidad internacional.

– Georgia maniobra entre Europa y Rusia, pero desde la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia, su política es cada vez más prorrusa, evalúa Wojtasiewicz. – El diseño de la llamada La ley sobre agentes extranjeros es un obstáculo en el camino de Georgia hacia la Unión Europea. Esto es criticado tanto por Bruselas como por Washington, y alabado por Rusia. Si Georgia adopta esta ley, no se podrá iniciar las negociaciones de adhesión, previstas para finales de año.

¿Qué tiene que decir la sociedad georgiana al respecto?

Generalizando, a los georgianos no les gusta Rusia. En la memoria colectiva, el vecino del norte es un colonizador que se ha interpuesto en el camino de la soberanía georgiana durante siglos. Moscú apoya la independencia de las repúblicas secesionistas de Abjasia y Osetia del Sur, lo que desde la perspectiva georgiana (e internacional) equivale a una ocupación del 20%. sus zonas.

Además, en 2008 hubo un breve conflicto armado entre Georgia y Rusia, que podría haberse prolongado si Rusia lo hubiera querido. El trauma de aquellos días pesa más que la nostalgia por la URSS, típica de gran parte de la generación mayor. De ahí la fuerte solidaridad con Ucrania, visible en el espacio público georgiano en casi todo momento.

Sin embargo, los georgianos son conscientes de que, en caso de enfrentamiento con Rusia, nadie les ayudará. Cuántos soldados no enviarían a misiones de la OTAN, cuántos voluntarios no morirían en el frente ucraniano: Occidente no movería un dedo para garantizar su seguridad. Por lo tanto, el comportamiento conservador del gobierno no es muy controvertido y los principales políticos están asustando a los georgianos para que vayan a la guerra. – Afirman que la condición de la UE para iniciar las negociaciones de adhesión es sumarse a las sanciones antirrusas, lo que acabaría «abriendo un segundo frente», es decir, el ataque de Rusia a Georgia, explica Wojtasiewicz. – Se trata de una narración hábilmente guiada, porque los georgianos observan lo que ocurre en Ucrania y temen un escenario semejante.

Wojtasiewicz también advierte contra la sobreestimación del elevado apoyo a la UE en las encuestas. – Al igual que los polacos en 2004, los georgianos asocian Occidente con una vida mejor, más dinero en la cartera y la posibilidad de salir al extranjero, explica el experto. – Esto no implica automáticamente el apoyo a los valores occidentales al estilo del respeto a los derechos humanos. Por tanto, un georgiano estadístico puede estar a favor de la adhesión de Georgia a la UE y, al mismo tiempo, apoyar la política conservadora e incluso prorrusa del gobierno georgiano, porque la visión de la adhesión es vaga y la vida a la sombra de Rusia transcurre aquí y ahora.

¿Qué ocurrirá después?

Wojtasiewicz ve dos posibles escenarios de evolución. En la primera, el Sueño Georgiano verá arder las emociones que hay detrás de las protestas. El procedimiento legislativo del Proyecto de Ley de Agentes Extranjeros se alarga: las protestas estallaron tras la primera lectura y la tercera y última lectura no está prevista hasta el 17 de mayo.

El segundo escenario posible es la escalada, según el experto. Esto podría ocurrir especialmente si el Sueño Georgiano decide resolver las protestas por la fuerza. La historia reciente de Georgia demuestra que sus ciudadanos son capaces de protestar hasta la extenuación y de reaccionar con nerviosismo ante la violencia de las autoridades. – Sin embargo, se necesitaría un líder para una revolución menor o mayor», estipula Wojtasiewicz. – Si hay negociaciones entre los manifestantes y las autoridades, ¿quién iría a esas negociaciones desde el lado de la oposición? Éste ha sido el mayor problema de la política georgiana durante años: no existe una alternativa atractiva que pueda convertirse en un contrapeso a la élite gobernante.

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Wojciech Wojtasiewicz – Analista de Investigación. Cáucaso Sur en el Instituto Polaco de Asuntos Internacionales. Cubre la política exterior, la política interior y los asuntos sociales de Georgia, Armenia y Azerbaiyán. Licenciado en Relaciones Internacionales por el Instituto de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Jagellónica. En el pasado, fue funcionario del gobierno y de la administración local y periodista especializado en la zona postsoviética.

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