Visszatér-e a szakszervezeti mozgalom Európában?
Ez volt az első lépés a helyes irányba. 2024. március 11-én az EU 27 tagállamának munkaügyi miniszterei jóváhagytak egy megállapodást az internetes platformok munkaerőpiacának szabályozásáról szóló irányelvtervezetről. Ez az első olyan európai jogszabály, amely minimális munkafeltételeket határoz meg az olyan platformokon dolgozó 28 millió munkavállaló számára, mint az Uber és a Deliveroo.
„Ez nyilvánvalóan siker, legalábbis szimbolikusan” – mondja Kurt Vandaele politológus, aki dokumentálta a futárok küzdelmét a Belgiumban. „A Európai Szakszervezeti Szövetség (ETUC) évek óta lobbizik az európai parlamenti képviselőknél és a Bizottságnál a „platformgazdaság” szabályozása érdekében.”
Két ország nem támogatta a megállapodást: Németország, amely tartózkodott, és Franciaország, amely ellene szavazott. „Mostantól kezdve sok múlik azon, hogy az irányelvet hogyan ültetik át és hajtják végre a tagállamokban” – mondja Vandaele. „Nem is beszélve a platformok lobbierőjéről. Még hosszú és nehéz út áll előttünk”.
De a győzelem még mindig győzelem. Az elmúlt években kevés ilyen győzelem született a szociális fronton.
Hanyatlóban vannak a szakszervezetek?
Az 1980-as évek óta a legtöbb nyugati országban a szakszervezeti mozgalom gyengülése tapasztalható. Ez a munkaerőpiacon bekövetkezett változásokat tükrözte: a szolgáltatások kiszervezésének robbanásszerű növekedését, különösen a takarítás és a házi segítségnyújtás területén; a munkaerő alkalmi munkavállalássá válását a gigamunka és az önfoglalkoztatás terjedésével; a munkaviszonyok általános széttöredezését; és a szakszervezetek működését megkérdőjelező strukturális reformokat.
Ha az európai szakszervezeti tagsági arányok bármit is jelentenek, a szakszervezeti tagság általános csökkenő tendenciája nem változott az elmúlt években, a világjárványt és az inflációs megugrást követő fellendülés ellenére. „Nem elég a szakszervezeti arányt nézni” – véli Cristina Nizzoli szociológus, a C’est du propre! Syndicalisme et travailleurs du ‘bas de l’échelle'” (Marseille és Bologna) (PUF, 2015). „Az a fontos, hogy megértsük, mi motiválja a tagságot, és mi ad értelmet a szakszervezetnek. Amikor például 2023-ban látjuk a nyugdíjak miatti mozgósítást a Franciaországban -ban, akkor szerintem helytelen a szakszervezetek hanyatlásáról beszélni.”
Kurt Vandaele hasonlóan vélekedik. Rámutat a tömeges mobilizációra a holland közszolgálatban 2023 elején, valamint a példa nélküli küzdelemre amelyet ezer német Tesla-alkalmazott folytatott, akik a jobb munkafeltételekért csatlakoztak a nagyhatalmú IG Metall szakszervezethez.
A munkaerőpiac mutációja azonban minden bizonnyal arra kényszeríti a hagyományos szakszervezeteket, hogy újragondolják gyakorlatukat és céljaikat.
„Az első lépés az, hogy behatolunk a ‘szakszervezeti sivatagokba'” – Jacques Freyssinet
Cristina Nizzoli olyan ágazatokat tanulmányozott, ahol a munkaerő egyre inkább bevándorló, női és barna bőrű – például a franciaországi és Olaszországban takarítómunkásokat. „Lenyűgöző látni, hogy ezek a bizonytalan helyzetű, ilyen szerény erőforrásokkal – és nem csak anyagiakkal – rendelkező munkavállalók hónapokig tartó harcokat vívnak. […] Ezek az emberek nincsenek olyan helyzetben, mint a platformon dolgozók, de érdekes megfigyelni, hogy mozgósításaik hogyan kérdőjelezik meg a hagyományos szakszervezeteket, különösen annak struktúráját és a munkavállalók képviseletének módját illetően.”
Az alkalmazkodás nem könnyű. „Különösen igaz ez az olyan országokban, mint Franciaország és Olaszország, ahol a szakszervezetek konföderációs alapon szerveződnek, és a hagyományos fizetett munkavállalókra szabottak” – magyarázza a szociológus. E munkaerő széttagoltsága azt jelenti, hogy a háztartási alkalmazottak, a házi kisegítők és a takarítók több különböző kollektív szerződés hatálya alá tartozhatnak. A helyzetük szövetségenkénti vizsgálata ezért nem elegendő ahhoz, hogy átfogó képet kapjunk a munkakörülményeikről.
A kutató megjegyzi, hogy a szakszervezetek helyi és regionális szinten alulról jövő szerepet játszanak. Ez „lehetővé teszi, hogy hosszú távú kapcsolatot teremtsenek a munkavállalókkal”. A helyi szakszervezeteken keresztül történő fellépés segít a munkahelyi munkáltatók nyomásának megkerülésében is. Azonban, ahogy Nizzoli rámutat, ezek a helyi szinten beágyazott szakszervezetek még mindig nagymértékben függnek az őket működtető, régóta szolgáló aktivistáktól, és egyelőre nem történt valódi újragondolás ezen a területen.
Kurt Vandaele hozzáteszi: „Az alvállalkozói tevékenység térnyerése „hálózati típusú szakszervezetiséget” igényel, a meglévő szakszervezeti testületek közötti jobb együttműködéssel, valamint bizonyos struktúrák megváltoztatásával. A cél a bizalom kiépítése, ami gyakran az adott ország nyelvétől eltérő nyelvtudást igényelhet.”
Belgiumban és Hollandiában az ételkiszállítási platformok szervező ereje 2017-ben online digitális közösségekké, majd onnan aktivista csoportokká alakult át. „A futárok körüli erőteljes narratíva nagy szerepet játszott” – meséli Kurt Vandaele. „Mivel a platformgazdaság még viszonylag új, a hagyományos szakszervezetek nem kezdeményezőek, de meghallgatják a futárok panaszait és javaslatait” – teszi hozzá.
A „szakszervezeti sivatagok„
behatolásaAz angol nyelvű országokban nagy hagyománya van a „szervezkedésnek”, amely a közösségi hálózatok felhasználásával a munkavállalók bizonyos kategóriáit célozza meg, például a bevándorlókat, a nőket vagy a bizonytalan szerződésű fiatalokat. Cristina Nizzoli elmagyarázza: „Ez a vállalat és a hagyományos szakszervezetek határain kívül történik, olyan aktivista személyiségek segítségével, akik közösségeken keresztül dolgoznak, legyen szó akár egy egyházról, egy etnikai csoportról vagy egy bevándorló közösségről.”
A cél az, hogy túllépjenek azon, hogy egyszerűen csak tagokat vonzzanak olyan csoportokból, amelyekben alacsony a szakszervezeti tagság, és törekedjenek e csoportok felhatalmazására. A közgazdász Jacques Freyssinet részletezi: „Természetesen az első lépés a „szakszervezeti sivatagok” behatolása. De a végső cél az önfenntartó szakszervezeti struktúrák előmozdítása, amelyek lehetővé teszik a munkavállalók számára, hogy önállóan határozzák meg követeléseiket és cselekvési módjaikat.”
A gyakorlat inspirálta a német szakszervezeteket, hogy ellensúlyozzák a vállalatok növekvő igényét az ideiglenes munkaerő iránt, különösen a fémiparban. Ahogy Jacques Freyssinet a „Tensions et ambiguïtés dans la stratégie d’organising” című könyvében elmeséli, Németország fő fémipari szakszervezete, az IG Metall arra kényszerült, hogy felülvizsgálja a szakszervezetek közötti tárgyalási megközelítésre összpontosító intézményi stratégiáját, és átdolgozza taktikai repertoárját.
Az IG Metall frankfurti központjának kezdeményezésére létrehoztak egy, a szakszervezeti szervezkedést célzó innovációs alapot (évi 16-20 millió euró értékben). A szakszervezet új vezetése ösztönzi a társadalmi mozgalmakban való aktivizmusban jártas fiatal állandó alkalmazottak felvételét is. A központi szinten felszabaduló forrásokat az alacsony szakszervezeti sűrűségű ágazatokban szerveződési kampányokba irányítják. 2010 és 2016 között az IG Metall taglétszáma 1,8 millióról 2,2 millióra nőtt.
A kollektív szellem előmozdítása
A „hagyományos” munkaerőn kívüli, bizonytalan munkavállalók a nem szakszervezeti szereplők támogatását is élvezik. A Las Kellys kollektíva esete, amely 2014-ben alakult meg a Spanyolországban, emblematikus példája ennek. Ez a szövetség olyan szállodai takarítószemélyzetet fogott össze – köztük néhány bevándorlót, akiknek kevés formális végzettségük van -, akik elszántak a kollektív küzdelemre annak ellenére, hogy a nagy szakszervezeti konföderációk nem támogatták őket.
A sérelmük középpontjában a munkakörülményeik romlása és a szállodaiparban érvényben lévő alvállalkozói rendszer okozta gazdasági bizonytalanság állt. „Az aktivistahálózatok nagyon hasznosak abban, hogy a kampányok eljutnak a végsőkig, és hogy pénzt szerezzenek, sztrájkalapokat szervezzenek stb. De haboznék azt mondani, hogy ez egy új jelenség” – mondja Cristina Nizzoli. „Az 1990-es évektől kezdve rengeteg olyan esetet láttunk, amikor a papírokkal nem rendelkező munkavállalók aktivista csoportok támogatásával mozgósítottak.”
A helyben beágyazott szakszervezetekkel való szerveződés és kapcsolatteremtés még fontosabb egy olyan környezetben, ahol a munkaerőpiac balkanizálódik. „A házi segítségnyújtók soha nem találkoznak, így nincs közös idő arra, hogy összejöjjenek és beszélgessenek a munkáról” – mondja Nizzoli. „Ezért a szakszervezet, ahogyan azt a terepmunkám során látom, a munka szocializációjának kulcsfontosságú fórumává válik ezekben a bizonytalan ágazatokban.”
A képviselet kérdése
Az utóbbi években a szakszervezeteken belül egyértelműen megfigyelhető a feminizálódás tendenciája, a nők egyre gyakrabban töltenek be felelős pozíciókat. A változás szimbolikus jelentőségű, de segít felhívni a figyelmet arra is, hogy a nők felülreprezentáltak az alacsony munkahelyi biztonságot nyújtó ágazatokban. Az az Európai Parlament Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottságának 2022 júniusában bemutatott jelentése szerint „a szegénység vagy társadalmi kirekesztés kockázata az Európai Unióban 2020-ban magasabb volt a nők esetében, mint a férfiaknál (22,9% a 20,9%-kal szemben)”, és a nők és férfiak közötti különbség a szegénység tekintetében 2017 óta 21 tagállamban nőtt.
Az elmúlt tíz évben uniós szinten hozott számos intézkedés ellenére, amelyek célja a munkaerő-piaci bizonytalanság kezelése volt, különösen a nők esetében, még mindig a nők azok, akiket ez a legsúlyosabban érint. „Ez a felülreprezentáltság többek között annak köszönhető, hogy a nők aránytalanul sok időt fordítanak a gyermekgondozásra és a háztartási munkára, amelyek mindkettő nem fizetett és nagyrészt el nem ismert munka” – nyilatkozta az Európai Parlament Polgárjogi és Alkotmányügyi Főosztálya 2020-ban.
Egy másik tényező a „részben társadalmilag konstruált pályaválasztás és a nemek közötti szegregáció”, ami azt eredményezi, hogy a nők körében nagy a bizonytalan munkalehetőségek aránya a gondozási, oktatási, takarítási, idegenforgalmi és személyi szolgáltatási ágazatokban. Mindezen iparágakra jellemző a részmunkaidős foglalkoztatás, amely gyakran a szociális juttatásokból való kizárással és az előléptetés terén jelentkező hátrányokkal jár.
„Figyelembe kell vennünk mindazt, amit a faji kisebbséghez tartozó munkásosztálybeli nőnek lenni a megbélyegzés és a társadalmi viszonyok kialakulásának módja szempontjából jelent” – érvel Cristina Nizzoli. „A szakszervezeteken belül azonban még mindig nem gondolkodnak a diszkriminációnak erről az interszekcionális formájáról, ami megmagyarázza, hogy ezek az emberek, akik a viták során megmutatkozhatnak, idővel általában eltűnnek. Olyan nőkkel állunk szemben, akik számára minden szempontból sokkal költségesebb a részvétel, és a szakszervezet nem mindig kínál számukra teret az előrelépéshez.”
Forrás: Harry Bowden
