Kulcsok a galíciai műanyagszemét-áradathoz: mik ezek, miért késett a reakció, és ki a felelős az eltakarításukért?

– A Xunta de Galicia helyesbít és megemeli a riasztási szintet, hogy támogatást kapjon a kormánytól a pelletáradat megszüntetéséhez.

December közepe óta műanyaggranulátumok áradata éri el a galíciai partokat, miután a Toconao nevű hajó elveszítette rakományának egy részét Észak-Portugália partjainál. Ahogy teltek a napok, a kis golyók egyre nagyobb területre jutottak el, és mostanra már Asztúriát, Kantábria és Euskádiát is elérték. Az egész egy hónappal ezelőtt kezdődött, de a Xunta vészhelyzeti intézkedési tervét a tengeri szennyezés esetére csak január 5-én aktiválták. A galíciai elnök, Alfonso Rueda azzal indokolta ezt, hogy két nappal korábban nem volt hivatalos közleménye. A közigazgatások közötti megbeszélések ezt cáfolják: a galíciai kormány az első hulladék december 13-i megtalálása óta tudott erről. Négy nappal a terv aktiválása után Rueda korrigált, és végül megemelte a vészhelyzeti szintet, hogy megkapja a kormányzati támogatást. Galícia előtt Asztúria már megtette ezt.

Ezekben az első hetekben a regionális készenléti terv aktiválása nélkül a takarítási feladatokat az egymást követő érintett városi tanácsok egyedül vállalták. A galíciai partok mentén talált leletek nyomával szembesülve, önkéntesek kezdődő mozgalma kezdett egyes strandokra vonulni, hogy elvégezzék az apró, szétszórt golyók eltávolításának fáradságos feladatát. A galíciai kormány azt állította, hogy az anyag „nem mérgező és nem veszélyes” egy cég szakértője által aláírt egyoldalas jelentés alapján. Egy második, részletesebb tanulmány azonban arra figyelmeztet, hogy óvatosan kell vele bánni: „Ne lélegezzük be, kerüljük a bőrrel, szemmel és ruházattal való érintkezést”. A galíciai kormány most azt mondja, hogy 200 katonát mozgósított. És miután négy napig ellenállt, kettes fokozatra emelte a vészhelyzetet, és miután nyilatkozatokat váltott arról, hogy ki határozza meg, hogy mennyi forrást kell kiutalni, forrásokat követelt a központi kormánytól. A Xunta ragaszkodik ahhoz, hogy a számlát a hajótulajdonosra, egy bermudai székhelyű vállalatra terhelik. Ezek a kulcsok a szennyezés epizódjához.

Mi az a pellet?

Ezek néhány milliméteres golyók, amelyeket nyersanyagként használnak különböző műanyag termékek előállításához. Más néven dajkáknak vagy sellőkönnyeknek is nevezik őket. Nagyon könnyűek, és könnyen szétoszlanak a homokban, ami megnehezíti az eltávolításukat. A biológusok és a környezetvédők figyelmeztetnek a tengeri élőlényekre leselkedő veszélyre, amelyek lenyelik ezeket az elemeket, mert összetévesztik őket a táplálékkal. Liliana Solís, a Noia halászok céhének biológusa szerint ezek felhalmozódnak az emésztőrendszerükben, és fertőzéseket vagy éhezést okozhatnak. A Xunta a maga részéről azt állítja, hogy ezek nem „mérgezőek és nem veszélyesek”. Az elDiario.es értesülései szerint a dokumentum, amelyre a Xunta a műanyagok veszélyességének tagadásakor támaszkodik, nem viseli egyetlen tudományos intézet aláírását sem, és egy, a Valtalia vállalatnál dolgozó, műanyag-újrahasznosítással foglalkozó szakértő technikus írta alá.

A cég, amelynek a neve szerepel a zsákokon, a Bedeko Europe. A lengyelországi székhelyű vállalat ilyen anyagokat gyárt. Nem tisztázza a tengerpartokon megjelenő pelletek összetételét, csupán annyit közöl, hogy nem mérgezőek, és hogy az egyik felhasználási terület „élelmiszerekkel érintkező termékek” előállítása. Elhatárolódnak minden felelősségtől a galíciai szennyezési epizódért, mivel állításuk szerint az áruk tulajdonosai nem ők maguk, hanem egy indiai gyártó. A tengerbe zuhant konténerekért a Maersk szállítmányozási vállalatot teszik felelőssé, amely viszont azt állítja, hogy az Algeciras és Rotterdam közötti úton elveszett hat konténer egyike sem tartalmazott veszélyesnek minősített anyagokat, és hogy vizsgálják az okot, amiért a hajó elveszítette rakománya egy részét.

December 8.: Mindennek az eredete

2023. december 8-án a libériai zászló alatt közlekedő Toconao hajó Észak-Portugália partjainál, Viana do Castelótól 80 kilométerre hajózott. A rakományából hat konténert elvesztett. Az egyik zsák tele volt műanyaggranulátummal. A központi kormány jelezte, hogy a hajótulajdonosok ügyvédje által adott becslések szerint 1000 zsák pelletet – mintegy 28 tonna anyagot – szállított, és nem tudják, hogy a konténer elsüllyedt-e vagy sem. A többi konténer tartalmával kapcsolatban Óscar Puentes közlekedési miniszter jelezte, hogy olyan anyagok voltak benne, mint gumiabroncsok, fémek és paradicsompüré. A hajó tulajdonosa a Polar 3 Ltd., amelynek székhelye az adóparadicsomnak számító Bermudákon található, bár címként egy másik cég, a Columbia Shipmanagement Ltd. címét adja meg, amelynek székhelye Cipruson található, és amelynek tulajdonosa Heinrich Schoeller német üzletember.

Az első megállapítások

Az első figyelmeztetés december 13-án érkezett, amikor egy magánszemély pelleteket talált egy ribeirai (A Coruña) strandon. Voltak egész zsákok, valamint laza labdák is. A következő napokban a Muros e Noia torkolat déli részén, a Muros e Noia torkolat belseje felé eső több strandon is találtak ilyen egyedeket, különösen Porto do Son településen. Január 3-án megjelentek Murosban, a torkolat északi részén. A következő napokban pedig Galícia más pontjain is megtalálhatók: Costa da Morte, A Coruña és Mariña de Lugo. Január 8-án, hétfőn Asztúriában is találtak ilyeneket, másnap pedig Kantábria és Euskadi területén is. A Noia Limpa egyesület egy térképen összegyűjtötte azokat a pontokat, ahol a jelentések szerint Galíciában pelletek jelentek meg.

Ki tisztítja a partot?

A műanyagoknak a tengerparton való megjelenésére a helyi közigazgatás reagált először. Azok az önkormányzatok, amelyekhez az érintett partszakaszok tartoznak, néhány esetben korlátozott kapacitásuk ellenére azonnal elküldték a sürgősségi és takarítócsapataikat, amint értesültek arról, hogy elérték a partokat. Muros polgármesternője, María Lago 4-én jelezte, hogy csak két munkás állt rendelkezésére, hogy összegyűjtse ezeket az apró golyókat a homokpadokon. A strandok tisztítása általában a helyi önkormányzatok feladata. A A nemzeti tengerszennyezés elleni védelmi rendszer olyan szakaszos aktiválási rendszert hoz létre, amely lehetővé teszi, hogy az epizód súlyosságától vagy kiterjedésétől függően más hatóságok erőforrásait is hozzárendeljék ezekhez a feladatokhoz. Ha a települések erőforrásai nem elegendőek, vagy ha több település érintett, a terv a következő, 1. szint aktiválása, amelyben már az autonóm közösség erőforrásai is részt vesznek. A Xunta január 5-én hozta meg ezt a döntést az 1-es szintű vészhelyzet életbe léptetéséről, amikor már hetek óta ismert volt a műanyag jelenléte legalább két településen. Négy nappal később a kezdeti elutasítás ellenére beleegyezett, hogy a szintet 2-esre emeljék, ami lehetővé teszi, hogy forrásokat kérjen a minisztériumoktól.

A január 6-i és 7-i hétvégén önkéntesek csoportjai kezdték el a strandokat felkeresni, hogy saját maguk távolítsák el a pelleteket. Néhány környezetvédelmi egyesület elkezdett ajánlásokat adni a feladatra és koordinálni a parthoz közeledőket. A Greenpeace dekalógusában arra figyelmeztet, hogy a parton található egyéb elemeket, például kagylókat vagy hínárt nem szabad eltávolítani, és a felhalmozott anyagot nem szabad a szokásos konténerekben elhelyezni, mivel az ipari hulladéknak minősül.

Ez az első alkalom, hogy ilyesmi történik?

Két és fél évvel ezelőtt olajkatasztrófa sújtotta Srí Lanka partjait, miután az X-Press Pearl leégett és elsüllyedt. Ebben az esetben a hajó vegyszereket, többek között salétromsavat, valamint műanyaggranulátumot is szállított, amely az ország partvonalának egy részét beborította. 2012 óta mintegy tucatnyi olyan esetet jegyeztek fel, amikor a hajókon szállított pelletszállítmányok az Északi-tengeren, Dél-Afrikában vagy Hongkongban vesztek el.

A Maersk 2023. december végén, a Pia vihar közepén 46 konténert veszített el Dánia partjainál – emlékeztet Bedeko. Ezekben nem voltak granulátumok, de a partra mosott gumiabroncsokat és cipőket igen.

Keresztvádak

A szennyezési epizód kritikákat váltott ki a Xuntával szemben, amely válaszul a helyi tanácsoknak és a központi kormánynak tulajdonította a felelősséget abban a kérdésben, hogy kinek kell reagálnia a problémára. A Consellería do Mar azzal vádolja az állami végrehajtó szervet, hogy elhallgatott információkat, és a Xunta elnöke, Alfonso Rueda kijelentette, hogy az első hivatalos közlemény január 3-ról szól. Az adminisztrációk közötti beszélgetések azonban cáfolják ezt az állítást, és azt mutatják, hogy a Xunta 21 nappal korábban tudott a történtekről, mint ahogy azt állítja.

A központi kormányzat felülvizsgálta az időpontokat: a december 13-i ribeirai strandon történt felfedezést a Xunta de Galicia által irányított 112-es számon jelentették. 112 átadja a riasztást a Salvamento Marítimónak. Hozzáteszi, hogy december 20-án a Fisterra Tengeri Mentőközpont jelentése szerint a vizsgálat arra utal, hogy a Toconao hajó rakománya elveszett. Ezt az információt továbbították a Consellería do Mar részét képező Gardacostas szolgálat igazgatóhelyettesének is. Ugyanezen a napon a hajótársaság ügyvédje kapcsolatba lépett a Salvamentóval, és megerősítette, hogy december 8-án a hajóról hat konténer esett a tengerbe. A kormány a közlésekről szóló beszámolójában hozzáteszi, hogy december 26-án a kormányküldöttség polgári védelme tájékoztatást kapott arról, hogy a Corrubedo természeti parkban – amely a Consellería de Medio Ambiente hatáskörébe tartozik – pellet található, és kapcsolatba lépett a park felelősével, hogy megadja neki a hajózási vállalat elérhetőségét – amelynek a takarítás költségeit viselnie kell, bár a rendetlenség a A Prestige megmutatta, hogy ez nem mindig könnyű feladat. Másnap a Környezetvédelmi Minisztérium munkatársai további információkat kértek a Polgári Védelmi Osztálytól.

Mit mond a Nemzeti Reagálási Rendszer a vészhelyzeti fázisokról?

Két területet különböztet meg: a tengeri területet – amely a Közlekedési Minisztériumon keresztül az állam kizárólagos hatáskörébe tartozik – és a partvidéket, ahol szintek szerint történik az aktiválás. Van egy első vészhelyzeti fázis, amely 0, a „kis mértékű és veszélyességű” szennyezési epizódok esetében. Akkor alkalmazandó, ha a hatások egy helyi hatóságra korlátozódnak. Vagyis ebben az esetben, amikor csak egy település érintett.

Az 1. helyzet – amelyet a Xunta eredetileg bejelentett – közepes nagyságrendet jelent, amelyben olyan körülmények állnak fenn, mint például az, hogy a 0. fázis eszközei nem elegendőek, vagy a szennyezés több szomszédos települést érint. Ez az a pont, ahol az autonóm közösségnek be kell lépnie a képbe. Szükség esetén a Nemzeti Tengerészeti Terv aktiválható. A központi kormány nem tette ezt meg, mert „akkor aktiválódik, amikor a tengeren vészhelyzetet észlelnek, és intézkedni lehet ellene”, de a tengeren és levegőben végzett ellenőrzések során „nem találtak anyagot, mivel a műanyag szinte kimutathatatlan a nyílt tengeren”.

A következő a 2. helyzet, amelyet a Xunta a kezdeti elutasítás ellenére most kedden aktivált. Ez akkor fordul elő, ha a már mozgósított eszközök nem elegendőek, vagy ha a terület különösen sebezhető. Ha ez a szint elérte ezt a szintet, a tengerszennyezés esetén alkalmazandó reagálási rendszerről szóló királyi rendelet szerint a Közmunkaügyi Minisztériumtól – ma már Közlekedés – és a Környezetvédelmi Minisztériumtól – ebben az esetben az Ökológiai Átállás Minisztériumától – lehet forrásokat kérni. De az első közösség, amely Galícia előtt aktiválta, Asztúria volt, amely az elmúlt napokban kezdte látni ezeket a kis műanyagokat a strandjain. Galíciában az egyik szintről a másikra való átmenet újabb konfrontációt nyitott a központi kormánnyal: a közösség először nem volt hajlandó meghatározni, hogy milyen forrásokat kér, míg az Ökológiai Átmeneti Minisztérium azt válaszolta, hogy az igényeik közlése az ő dolguk.

Végül létezik a 3. helyzet, a „nagy horderejű vagy veszélyes” epizódok esetében, amelyet akkor alkalmaznak, ha több autonóm közösség is érintett, ha a szomszédos államokra is hatással lehet, vagy ha a személyek és a vagyon biztonsága veszélyben van, és a Belügyminisztérium a vészhelyzetet nemzeti érdekűnek nyilvánítja.

• – Beatriz Muñoz