Continuano le proteste a Tbilisi. Perché la Georgia si sta avvicinando alla Russia?

Tbilisi protesta di nuovo. Ogni sera, da una settimana a questa parte, nonostante gli arresti e l’uso di gas contro i manifestanti. Il motivo delle proteste davanti all’edificio del parlamento georgiano è la ripresa dei lavori sulla cosiddetta legge sugli agenti stranieri. Se verrà promulgata, i media e le ONG che ricevono almeno il 20% del finanziamenti stranieri, saranno registrati come agenti di influenza straniera.

La Russia ha emanato una legge simile nel 2012. Nel decennio successivo, ha aiutato il governo del Cremlino a soffocare i media indipendenti e le ONG. Per questo motivo la legge proposta dal governo del partito Sogno Georgiano viene definita “russa” dai manifestanti. Questa analogia è rafforzata dal fatto che il partito al governo, insieme alla Chiesa ortodossa di stampo russo, ha criticato per anni la promozione dei valori europei.

Secondo i sondaggi d’opinione, l’85-90% di I georgiani sostengono il percorso europeista del loro paese. La legge sugli agenti stranieri è un altro gesto di forza contro questa tendenza. In effetti, la sua politica cauta nei confronti della Russia contrasta con la condanna pubblica dell’invasione russa dell’Ucraina. Allo stesso tempo, tutto lascia pensare che il Sogno Georgiano vincerà di nuovo alle elezioni parlamentari di ottobre.

Di cosa si tratta? Cercherò di chiarire questo punto con l’esperto del PISM. paesi del Caucaso meridionale, Wojciech Wojtasiewicz.

Perché il sogno georgiano ha bisogno di una legge sugli agenti stranieri?

Il partito al governo aveva già tentato di introdurre una legge simile nel marzo dello scorso anno. Si è ritirata dopo violente proteste e critiche da parte dei partner occidentali. Oggi sostiene che l'”opposizione radicale” ha ingannato i cittadini e che la legge è necessaria per combattere i “valori pseudo-liberali” imposti dagli stranieri e per promuovere la “trasparenza” nelle attività dei media e delle ONG.

– In effetti, la legge li prende di mira, commenta Wojciech Wojtasiewicz del PISM. – L’idea è che non debbano guardare alle autorità prima delle elezioni parlamentari autunnali per ridurre il loro potere di influenzare l’opinione pubblica.

Alcuni esperti georgiani ipotizzano che il ritorno della legge sia il risultato dell’esposizione del Cremlino in Georgia, ovvero del Sogno Georgiano al potere e del suo leader informale, l’oligarca Bidzina Ivanishvili. Altre teorie sostengono che il Sogno Georgiano stia giocando a favore della Russia perché crede nell’inevitabile sconfitta dell’Ucraina. Wojtasiewicz si avvicina a queste ipotesi con cautela. – Sembra che la crociata contro i valori europei sia soprattutto un tentativo di mobilitare un elettorato conservatore e religioso in vista delle elezioni di ottobre, critico nei confronti, ad esempio, dei diritti LGBT+.

Chi sta protestando contro la legge?

Se brevemente – giovane, istruito, proveniente da un centro importante (al di fuori di Tbilisi è difficile parlarne in Georgia). Le decine di migliaia di persone che si affollano su Rustaveli Avenue sono impressionanti, la bolla mediatica e culturale sta vivendo una sincera e doverosa intensificazione. È improbabile che la maggior parte dei georgiani si preoccupi della nuova legge. Non c’è da sorprendersi: la vita per il georgiano statistico sta peggiorando, il costo della vita aumenta e il lavoro è sempre più difficile da trovare. Le turbolenze della pandemia-guerra non giovano allo sviluppo del turismo – il settore più importante dell’economia georgiana – e mancano le idee per una nuova Georgia.

Le proteste mancano di una base politica: l’opposizione georgiana rimane debole e frammentata e i rappresentanti del terzo settore non si avvicinano alla grande politica. – Il Movimento Nazionale Unito [il partito associato all’ex presidente Mikheil Saakashvili – nota dell’autore], secondo nei sondaggi, ha un forte elettorato negativo e gli altri partiti sono in bilico al limite della soglia elettorale”, elenca Wojtasiewicz. – Le ambizioni dei singoli leader contano più del pensiero pro-stato. Di conseguenza, il 30-50% è in fase di scrutinio da anni. I georgiani dicono che non c’è nessuno per cui votare.

Il governo georgiano sta perseguendo una politica filo-russa?

È complicato. A livello dichiarativo, il Sogno Georgiano ha continuato la sua politica di avvicinamento all’Occidente da quando è salito al potere nel 2012. Il denaro occidentale sta affluendo nel paese, i georgiani possono viaggiare nei paesi dell’UE senza visto dal 2017 e lo scorso dicembre alla Georgia è stato concesso lo status di candidato all’UE – soggetto a condizioni che ancora non soddisfa.

Allo stesso tempo, il partito cerca di mantenere relazioni corrette con la Russia. L’ex colonizzatore rimane un importante partner commerciale per l’economia georgiana. È anche il nucleo di affari dell’oligarca Bidzina Ivanishvili, un tempo primo ministro, poi eminenza grigia e ora presidente onorario del partito del potere. La Georgia evita anche gesti duri contro il “fratello maggiore”: ad esempio, non ha aderito alle sanzioni europee contro la Russia nonostante le pressioni della comunità internazionale.

– La Georgia sta manovrando tra l’Europa e la Russia, ma dopo l’invasione su larga scala dell’Ucraina da parte della Russia ha adottato una politica sempre più filo-russa, valuta Wojtasiewicz. – Il design del cosiddetto La legge sugli agenti stranieri costituisce un ostacolo al cammino della Georgia verso l’Unione Europea. Questo viene criticato sia da Bruxelles che da Washington e lodato dalla Russia. Se la Georgia adotterà questa legge, non sarà possibile avviare i negoziati di adesione, previsti per la fine dell’anno.

Cosa ha da dire la società georgiana al riguardo?

Generalizzando, i georgiani non amano la Russia. Nella memoria collettiva, il vicino settentrionale è un colonizzatore che ha ostacolato la sovranità georgiana per secoli. Mosca sostiene l’indipendenza delle repubbliche secessioniste di Abkhazia e Ossezia del Sud, che dal punto di vista georgiano (e internazionale) equivale a un’occupazione del 20%. le sue aree.

Inoltre, nel 2008 c’è stato un breve conflitto armato tra Georgia e Russia, che avrebbe potuto essere prolungato se solo la Russia lo avesse voluto. Il trauma di quei giorni supera la nostalgia per l’URSS, tipica di gran parte della vecchia generazione. Da qui la forte solidarietà con l’Ucraina, visibile nello spazio pubblico georgiano quasi ad ogni angolo.

Tuttavia, i georgiani si rendono conto che in caso di scontro con la Russia, nessuno li aiuterà. Quanti soldati non avrebbero inviato nelle missioni NATO, quanti volontari non sarebbero morti sul fronte ucraino – l’Occidente non avrebbe mosso un dito per garantire la loro sicurezza. Pertanto, il comportamento conservatore del governo non è molto controverso e i politici di spicco stanno spaventando i georgiani per farli entrare in guerra. – Sostengono che la condizione dell’UE per avviare i negoziati di adesione sia quella di aderire alle sanzioni antirusse, il che finirebbe per “aprire un secondo fronte”, ovvero l’attacco della Russia alla Georgia, spiega Wojtasiewicz. – Si tratta di una narrazione abilmente guidata, perché i georgiani osservano ciò che sta accadendo in Ucraina e temono un simile scenario.

Wojtasiewicz mette inoltre in guardia dal sopravvalutare l’elevato sostegno all’UE nei sondaggi. – Proprio come i polacchi nel 2004, l’Occidente è associato dai georgiani a una vita migliore, a più soldi nel portafoglio e alla possibilità di andare all’estero, spiega l’esperto. – Questo non implica automaticamente il sostegno ai valori occidentali, come il rispetto dei diritti umani. Pertanto, un georgiano statistico può essere favorevole all’ingresso della Georgia nell’UE e allo stesso tempo sostenere la politica conservatrice e persino filorussa del governo georgiano, perché la visione dell’adesione è vaga e la vita all’ombra della Russia si svolge qui e ora.

Cosa succederà dopo?

Wojtasiewicz vede due possibili scenari di sviluppo. Nel primo, il Sogno Georgiano vedrà bruciare le emozioni dietro le proteste. La procedura legislativa per il disegno di legge sugli agenti stranieri è lunga: le proteste sono scoppiate dopo la prima lettura e la terza e ultima lettura è prevista solo per il 17 maggio.

Il secondo scenario possibile è l’escalation, secondo l’esperto. Questo potrebbe accadere soprattutto se il Sogno Georgiano decidesse di risolvere le proteste con la forza. La storia recente della Georgia dimostra che i suoi cittadini sono capaci di protestare fino in fondo e di reagire nervosamente alla violenza delle autorità. – Tuttavia, sarebbe necessario un leader per questa rivoluzione minore o maggiore”, afferma Wojtasiewicz. – Se ci sono negoziati tra i manifestanti e le autorità, chi andrebbe a questi negoziati dalla parte dell’opposizione? Questo è stato il problema principale della politica georgiana per anni: non c’è un’alternativa interessante che possa fare da contrappeso all’élite al potere.

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Wojciech Wojtasiewicz – Analista di ricerca. Caucaso meridionale presso l’Istituto Polacco di Affari Internazionali. Si occupa di politica estera, politica interna e affari sociali di Georgia, Armenia e Azerbaigian. Laureato in relazioni internazionali presso l’Istituto di Scienze Politiche e Relazioni Internazionali dell’Università Jagellonica. In passato, è stato un funzionario del governo e degli enti locali e un giornalista specializzato nell’area post-sovietica.

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