– Wettelijke geslachtsverandering en andere belangrijke kwesties in de trans-wetgeving

Azahara Ortiz trekt haar laarzen aan en stapt stevig het veld op, alsof ze daar haar halve leven op heeft gewacht. Het kost veel energie om ’s avonds laat op een koude, natte februaridag met voetbaltraining te beginnen. Het regent in de wijk Vallecas, ten zuiden van Madrid, maar dat weerhoudt Azahara en haar metgezellen er niet van. “Kom op meiden, laten we rennen om op te warmen,” moedigen de coaches hen aan, terwijl ze in hun handen klappen. Zoals elke dinsdag en donderdag oefent het damesteam van Puerto de Vallekas bewegingen, dribbels en schoten op doel ter voorbereiding op de volgende wedstrijd en bekijken ze wat ze kunnen verbeteren ten opzichte van de vorige wedstrijd. Dat was de eerste waarin Azahara niet op de bank bleef.

De jonge speelster, afkomstig uit de stad Algeciras in Cádiz, speelde voor het eerst sinds ze bij het team kwam als een van de speelsters in die wedstrijd. Tot nu toe nam ze alleen deel aan trainingen omdat ze niet aan wedstrijden kon meedoen omdat ze niet federatief was. Dat kon ze niet omdat ze het mannelijke geslacht op haar Nationale Identiteitskaart (DNI) nog niet had veranderd in het geslacht waarvan ze altijd vond dat ze er recht op had: dat van een vrouw. Azahara is net 29 geworden en herkent zichzelf eindelijk in het stukje plastic dat vertelt wie ze is. Een belangrijke stap voor veel transgenders, die nu niet langer verplicht zijn om zichzelf ziek te verklaren zodat de Spaanse staat officieel hun wettelijke geslacht erkent.

Dit werd vastgelegd in de Wet 4/2023 voor de werkelijke en effectieve gelijkheid van transpersonen en voor de waarborging van de rechten van LGTBI personen.bekend als de Transwet, die een jaar geleden op 28 februari door de koning werd goedgekeurd. en slechts een paar dagen later trad het in werking. Hoewel de wet een breed scala aan maatregelen bevat, zijn alle ogen gericht op genderzelfbeschikking, een historische eis van de transgendergemeenschap.

Door deze tekst is Spanje een van de slechts 16 landen ter wereld met een proces van wettelijke erkenning van het geslacht op basis van dit principe. Dit zijn Colombia, Brazilië, Argentinië, Uruguay, IJsland, Noorwegen, Finland, Denemarken, Ierland, België, Zwitserland, Portugal, Malta, Luxemburg en Nieuw-Zeeland. Dit betekent dat transgenders op deze plaatsen hun officiële documenten kunnen wijzigen zonder te voldoen aan de medische vereisten van de meeste staten: van het ondergaan van chirurgie, hormonen of sterilisatie tot psychiatrische tests of diagnoses.

Wat is de wetgeving voor het veranderen van geslacht in elk land?

Wettelijk kader voor de erkenning van geslachtsverandering in elk land ter wereld

Sinds 2007 was er al een wet in Spanje die de wijziging van het wettelijke geslacht in documenten toestond, maar hiervoor waren medische voorwaarden nodig die door LGTBI en mensenrechtenorganisaties als “pathologiserend” werden beschouwd: de persoon moest een psychiatrisch rapport hebben waarin de diagnose genderdysforie werd gesteld en moest minimaal twee jaar hormoonbehandeling hebben ondergaan. De nieuwe regel daarentegen schaft deze vereisten af en staat de verandering enkel toe op basis van de “vrijelijk uitgedrukte wil” van de persoon.

Toen de wet uitkwam, was dat een opluchting. Het was voor mij vanaf het begin duidelijk dat ik moest gaan en ik dacht dat het beter was om zo snel mogelijk te gaan omdat we niet wisten of ik daar lang zou blijven.

Azahara Ortiz

Hoewel Azahara vandaag de dag al aan deze voorwaarden zou voldoen, deed ze dat niet toen de Transwet een feit werd. Dus, met de naam al veranderd dankzij een instructie uit 2018 van het Ministerie van Justitie, liet hij een paar dagen voorbijgaan en deed hetzelfde met het wettelijke geslacht. De aanvraag moet worden ingediend bij de burgerlijke stand, die de persoon oproept voor twee afzonderlijke verschijningen met een tussenpoos van drie maanden waarin hij of zij aantoont “het niet eens te zijn” met het bij de geboorte toegewezen geslacht. “Toen de wet uitkwam, was dat een opluchting. Het was voor mij vanaf het begin duidelijk dat ik weg moest en ik dacht dat het beter zou zijn om dat zo snel mogelijk te doen, omdat we niet wisten of ik daar lang zou blijven. De waarheid is dat ik veel geluk heb gehad en in juli had ik mijn papieren in orde”, legt de jonge vrouw uit.

Op dat moment, hoewel hij moest wachten tot het huidige seizoen om te federeren, trainde hij al een paar maanden met Puerto de Vallekas. “Toevallig werd de Transwet op 3 maart 2023 van kracht en dat was de eerste dag dat ik bij het team begon”, zegt ze trots. “Ze vertelden me dat het geen probleem was dat ik de wedstrijden niet kon spelen en dat er twee andere trans meisjes waren, dus ik, die nog nooit in een team had gezeten, besloot mee te gaan. De eerste dag was ik een beetje bang en dacht ik ‘ik ben niet iemand die hier moet zijn’, maar het welkom van hen was geweldig,” herinnert ze zich over haar teamgenoten.

De wet die er niet uitzag

191 stemmen voor, 60 tegen en 61 onthoudingen. Dit is het resultaat van de stemming waarmee het Congres van Afgevaardigden het groene licht gaf aan wat in de volksmond bekend staat als de Transwet. Dit was geen gewone zitting. De wet bereikte zijn laatste stap en liet een ongekende kloof achter tussen de vrouwenbeweging en de coalitieregering. De kern van de zaak was juist genderzelfbeschikking, die voor een deel van het feminisme en sommige stemmen binnen de PSOE, die zich ook in tweeën splitste, de rechten van cis-vrouwen – die geen trans zijn – beperkt en in gevaar brengt.

“Er waren verschillende momenten waarop de wet in gevaar was en we dachten dat hij er niet zou komen,” vat de voorzitter van de Staatsfederatie LGTBI+ Uge Sangil samen. De rol van de collectieven, die praktisch als bemiddelaars tussen de twee vleugels van de regering fungeerden, was de sleutel tot het deblokkeren van de regelgeving. Uiteindelijk won de wetgevende versie die werd verdedigd door het ministerie van Gelijkheid van Irene Montero (Podemos). Vandaag is de balans positief: “Het heeft rechten uitgebreid, niet alleen voor transpersonen, maar voor het hele LGTBI+ collectief. Als we het hebben over wettelijke rectificatie, is het een enorme stap in de richting van erkenning van mensen zoals ze zijn en het plaatst ons internationaal in de voorhoede”.

Dit wordt benadrukt door de International Lesbian, Gay, Bisexual, Trans and Intersex Association (ILGA), die wijst op “een aanzienlijke verbetering” van de positie van Spanje op de ranglijst van LGTBI-rechten – in 2023 steeg het land zes plaatsen naar de vierde plaats – dankzij “de uitgebreide bescherming” voor de groep in de nieuwe wetgeving, zegt Cianan Russell, woordvoerder van ILGA-Europe. Internationale organen zoals de Raad van Europa en de Europese Commissie roepen al lange tijd op tot processen die gebaseerd zijn op zelfbeschikking en de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) beschouwt transseksualiteit sinds 2018 niet langer als een ziekte, maar het conflict is niet afgesloten en heeft echo’s op mondiaal niveau.

Het geschil heeft zelfs de Verenigde Naties bereikt, waar de verschillende onafhankelijke deskundigen tegengestelde standpunten innemen. De speciale VN-rapporteur voor geweld tegen vrouwen en meisjes, Reem Alsalem, heeft zich uitgesproken tegen de Spaanse wet en verklaarde na de goedkeuring: “Landen moeten nadenken over de vraag of iemand met een mannelijk biologisch geslacht, zodra hij zijn vrouwelijke geslachtscertificaat heeft behaald, toegang moet kunnen krijgen tot alle programma’s en categorieën die bedoeld zijn voor biologische vrouwen”. Daarentegen hebben negen andere experts een brief ondertekend waarin staat dat de Transwet “willekeurige, vernederende en schadelijke obstakels voor de menselijke persoon wegneemt”.

Lucía Sobral herinnert zich de dag dat ze aan de procedure begon als een dag “van bureaucratie”, maar ze wijst op het belangrijke moment dat ze de DNI in handen had: “Er staat Lucía Sobral, vrouw en er staat een foto op waar ik me goed bij voel”.

Het conflict was niet alleen een debat over ideeën, of niet in alle gevallen. Er waren mensen die twijfels hadden over de regel en vonden dat er meer voorlichting nodig was om het uit te leggen, maar transgenders hebben zelf ook gezien hoe hun identiteit virulent in twijfel werd getrokken, vooral op sociale netwerken: “In het echte leven heb ik tot nu toe nog geen gewelddadige situaties gehad, laten we hopen dat het zo blijft, maar uiteindelijk krijg je te maken met geweld in netwerken. Ik heb tweets gepost die niets met het onderwerp te maken hebben en mensen komen me beledigen omdat ik trans ben. Dat raakt me natuurlijk”, zegt Azahara.

Afgezien van haar specifieke geval is de jonge vrouw verheugd over het feit dat de Transwet “de diversiteit omarmt” van het collectief. “Niet iedereen heeft dezelfde realiteit, ik krijg hormoonbehandeling omdat ik daarvoor heb gekozen, maar er zijn mensen die dat niet willen en dat maakt ze niet minder valide of minder transpersoon. Uiteindelijk wist ik uit mezelf dat ik een transpersoon was, niemand hoefde me dat te vertellen. Het is iets dat je weet, je kunt twijfels hebben, je moet er veel over nadenken en jezelf onderzoeken, maar het is iets dat alleen jij gaat weten en niemand van buitenaf kan je vertellen of je het bent of niet.

Ze deelt zijn mening Lucía Sobral, die heeft geprobeerd om “buiten te blijven” van wat zij omschrijft als “een golf van haat” tegen mensen die zijn zoals zij door op X (voorheen Twitter) “alle gerelateerde woorden” het zwijgen op te leggen. Een jaar geleden verscheen haar foto in verschillende media: de trans-wet was net in werking getreden en deze studente van de Canarische Eilanden was de eerste die een legale geslachtsverandering aanvroeg in Madrid. Hij herinnert het zich nu als “een dag van bureaucratie, niets meer, alsof ik mijn padrón ging veranderen” en als onderdeel van een breder proces van het veranderen van al zijn documenten dat hem drie jaar heeft gekost. Het moment dat ze wel als belangrijk aanwijst was in augustus 2023, toen ze eindelijk haar identiteitskaart kon krijgen: “Er staat Lucía Sobral, vrouw, en er staat een foto op waar ik me goed bij voel”.

De rechter die fraude stopt

Hoewel er nog steeds geen officiële gegevens zijn over het aantal legale geslachtsveranderingen in Spanje een jaar nadat de wet werd aangenomen, zijn de procedures over het algemeen soepel verlopen. Sommige mensen hebben te maken met “vertragingen” in de procedures als gevolg van de ineenstorting van de burgerlijke stand, maar “er is geen lawine geweest van mannen die van geslacht veranderden om vrouwenterreinen te betreden en er zijn transpersonen geweest die hun recht hebben uitgeoefend”, zegt Sangil over de waarschuwing van sommige feministische sectoren. “De gevallen die in de media zijn gemeld tonen niet aan dat de wet gebrekkig is, maar eerder dat er mensen zijn die de wet gebruiken om twijfel te zaaien.

Rechter Matías Martínez, die zes petities voor fraude heeft afgewezen, verzekert dat sommigen hem hebben bekend dat “ze zich helemaal geen vrouw voelen” en anderen een “meer geconstrueerd” discours brengen, maar “zodra je ernaar vraagt, vallen ze neer”.

Er zijn mensen geweest die de Transwet hebben proberen te gebruiken in strijd met het doel ervan, zoals de sergeant die promotie wilde maken voor het leger, en rechters die verzoekschriften hebben geblokkeerd op grond van fraude. Dit is het geval van Matías Martínez, een magistraat uit Bartolomé de Tirajana, een gemeente in het zuiden van Gran Canaria, die sinds de inwerkingtreding van de wet heeft zes verzoeken om rectificatie van het register tegengehouden door “valse bedoelingen” van aanvragers te waarderen: “Aanvragers die fraude plegen, doen hun aanvragen in andere registers omdat ze weten dat ik ze zal afwijzen,” beweert hij.

Voor deze rechter is het bedrog van mannen die willen profiteren van positieve discriminatiemaatregelen die bestaan om gelijkheid te garanderen “evident” en hij identificeert het “rekening houdend met een reeks elementen” die hem ertoe brengen te beoordelen “of het gevoel echt is of niet”. Bij sommigen is het proces heel kort. Ze bekennen direct dat ze “zich geen vrouw voelen”, anderen brengen een “iets meer geconstrueerd” discours, maar “als je ze wat vraagt, vallen ze uit elkaar”. Martínez is op zijn hoede voor mensen die een mannelijke naam houden, hoewel dit voor hem niet genoeg is om de verandering te ontkennen, noch kijkt hij naar de lichaamsbouw van de persoon, en hij heeft een batterij vragen die hem “onverbiddelijk” tot een conclusie laten komen “geval per geval analyserend en altijd met respect voor de waardigheid van de persoon”.

Collega’s vragen hem naar de vragen die hij tijdens de hoorzittingen stelt en hoewel Martinez luistert naar hun twijfels, is hij van mening dat het aan de instellingen is, in het bijzonder aan het Ministerie van Justitie, om de richtlijnen op te stellen. De rechter is van mening dat “het heel duidelijk was” dat de verordening “dit soort gevolgen zou hebben”, maar hij vindt het positief. Hij is van mening dat de medische eisen die voorheen werden gesteld “een inmenging waren” in het leven van transpersonen, maar vindt dat magistraten meer mechanismen moeten hebben om fraude vast te stellen “net zoals er duidelijke criteria zijn voor andere zaken zoals schijnhuwelijken”, zegt hij.

De weg vooruit

Net als Azahara en Lucía duurde het niet lang voordat Edel Granda naar het Registro Civil Único in Madrid ging om de verandering aan te vragen “uit angst dat de regel zou worden geëlimineerd door ultrarechts”. Het risico dat de Volkspartij en Vox Spanje zouden regeren na de verkiezingen in juni, deed LGTBI’s vrezen dat de wet zou kunnen worden ingetrokken, iets wat beide partijen beloofden, maar uiteindelijk werd de coalitieregering opnieuw geïnstalleerd. De tekst is nog steeds van kracht en de dreiging is afgenomen, maar hij is niet volledig verwaterd omdat de rechtervleugel zich er nog steeds op richt en alles blijft aanvallen wat klinkt als LGTBI-rechten.

Er moet nog steeds een actief werkgelegenheidsbeleid worden gevoerd en de juiste regelgeving worden ontwikkeld, zoals die voor kantoren voor buitenlanders of voor LGTBI-entiteiten om op de hoogte te zijn van het sanctieregime van de wet.

Mar Cambrollé – Voorzitter van de Federatie Trans Platform

Hoewel Edel de gemoedsrust wilde van het veranderen van zijn papieren, maakte de verandering hem tegelijkertijd een beetje boos over het feit dat hij als transjongen onzichtbaar werd gemaakt. “Ik heb gevochten in ruimtes juist omdat ik trans ben en niet dezelfde privileges heb als een cis-man”, benadrukt de 28-jarige onderzoeker. Haar belangrijkste motivatie was “om ongemakkelijke situaties bij de dokter of op de administratie te vermijden omdat ze als vrouw geregistreerd stond”, bijvoorbeeld op de universiteit, waar ze als docent of onderzoeker geregistreerd stond. Ze is echter bang dat het feit dat ze als man geregistreerd staat, haar recht op gezondheid met voeten zal treden, iets wat haar al is overkomen met een gynaecoloog die haar zelfs vertelde dat “als ik me als man identificeerde, het geen zin had om daar te zijn”.

LGTBI en transorganisaties weten dat er nog een lange weg te gaan is. Mar Cambrollé, voorzitter van de Trans Platform Federatie, is van mening dat het nieuwe model “de waardigheid heeft teruggegeven” aan transpersonen, maar erkent dat het Ministerie van Gelijkheid, nu geleid door de socialiste Ana Redondo, werk aan de winkel heeft: er moet nog een actief werkgelegenheidsbeleid worden gevoerd en de juiste regelgeving worden ontwikkeld, zoals die voor kantoren voor buitenlanders of voor LGTBI-organisaties om op de hoogte te zijn van het sanctieregime van de wet, somt ze op.

Cambrollé vindt het essentieel dat de tekst “nu effectief wordt geïmplementeerd” en eist dat de tekst, in plaats van stappen achteruit te zetten, wordt uitgebreid met de kwesties die LGTBI-groepen belangrijk vinden. zijn nog in behandelingPlataforma Trans is een van de groepen die de erkenning van niet-binaire personen en de toegang van trans-kinderen onder de 12 jaar tot het rectificatieproces van de registratie eisen.

Na het debat, de realiteit

Achter de administratieve processen, de documentatie, de bureaucratie of de debatten over normen zitten mensen die, met verschillende levenslopen, alleen maar erkend willen worden zoals ze zijn in een maatschappij die veel over hen heeft gepraat maar hen zelden heeft leren kennen. Dit is hoe Azahara zich voelt, die een “veilige ruimte” heeft gevonden in Puerto de Vallekas, een zelf beheerd team dat niet alleen voetbal speelt, maar ook allianties smeedt met andere sociale collectieven in de buurt. “Het is ingewikkeld. Trans-mensen zijn bang dat we niet normaal kunnen spelen of dat we zullen opvallen en uiteindelijk ben ik een roulatiespeler in een provinciale competitie, ik ben hier gewoon om rond te hangen.

De jonge vrouw omschrijft haar acceptatieproces als transvrouw als een “zeer lange” periode. In het begin, als tiener, “was het me niet duidelijk wat er aan de hand was” en toen ik het begon te begrijpen, begon de “blokkade”. “Ik heb altijd gezegd dat ik het zou doen ‘als ik groot was’, dat was mijn wens, en in werkelijkheid is het een beetje zo gegaan. Toen ik besloot om de sprong te wagen en in het openbaar als Azahara door het leven te gaan, had ik mijn halve leven er al opzitten”, zegt de inwoonster van Cádiz, die gelooft dat “de mogelijkheid om referenties te hebben” haar een hoop leed zou hebben bespaard.

Ik heb in transgroepen gezeten en ik zit in een transbasketbalteam en wat ik me altijd voorstel is dat je van buitenaf ziet dat mensen net als iedereen een leuke tijd hebben.

Azahara Ortiz

Nu ze trots is op wie ze is, vecht ze ervoor dat de rest van de maatschappij de trans realiteit “begrijpt”. “Ik heb in transgroepen gezeten en ik zit in een transbasketbalteam en wat ik me altijd voorstel is dat je van buitenaf ziet dat mensen net als ieder ander een leuke tijd hebben. Dat is de normaliteit die volgens mij moet worden doorgegeven omdat er veel stigmatisering is, maar uiteindelijk zijn we normale mensen die normale dingen doen, mensen die net als ieder ander hun eigen leven leiden, hobby’s hebben, werken, sporten of een instrument bespelen en zich door levensomstandigheden uiteindelijk niet identificeren met het geslacht dat ons bij de geboorte is toegewezen”, zegt ze.

Dit recht om te zijn is iets waar Lucía ook aanspraak op maakt. De studente zucht en denkt na over de opeengestapelde vermoeidheid van de procedures van de afgelopen jaren, waardoor ze nu eindelijk officieel erkend wordt door de staat: “Ik voel me een burger, ik heb al mijn papieren in orde en ik voel dat ik meer kan zijn dan alleen maar trans. Ik voel me burger, ik heb al mijn papieren in orde en ik voel dat ik meer kan zijn dan alleen maar trans.

Video uitgewerkt door Javier Cáceres , Rocío Bermejo y Nando Ochando .

– Marta Borraz / Deva Mar Escobedo