Протесты в Тбилиси продолжаются. Почему Грузия сближается с Россией?

Тбилиси снова протестует. Каждый вечер вот уже неделю, несмотря на то, что были аресты и применение газа против демонстрантов. Причина протестов перед зданием грузинского парламента — возобновление работы над так называемым законом об иностранных агентах. В случае принятия закона СМИ и НПО, получающие не менее 20 процентов от иностранного финансирования, будут зарегистрированы как агенты иностранного влияния.

В России аналогичный закон был принят в 2012 году. В последующее десятилетие она помогала кремлевскому правительству подавлять независимые СМИ и НПО. Именно поэтому закон, предложенный правительством партии «Грузинская мечта», протестующие называют «русским». Эта аналогия усиливается тем фактом, что правящая партия вместе с православной церковью русского образца на протяжении многих лет критикуют продвижение европейских ценностей.

Согласно опросам общественного мнения, 85-90% Грузины поддерживают проевропейский курс своей страны. Закон об иностранных агентах — еще один жест власти против этой тенденции. Действительно, его осторожная политика в отношении России контрастирует с публичным осуждением российского вторжения в Украину. В то же время, все указывает на то, что «Грузинская мечта» снова победит на парламентских выборах в октябре.

Что это такое? Я постараюсь уточнить это у эксперта PISM по данному вопросу. Страны Южного Кавказа, Войцех Войтасевич.

Зачем «Грузинской мечте» нужен закон об иностранных агентах?

Правящая партия уже пыталась ввести подобный закон в марте прошлого года. Она отказалась от этого после бурных протестов и критики со стороны своих западных партнеров. Сегодня он утверждает, что «радикальная оппозиция» ввела граждан в заблуждение и что закон необходим для борьбы с «псевдолиберальными ценностями», навязанными иностранцами, и для обеспечения «прозрачности» в деятельности СМИ и НПО.

— На самом деле, закон направлен против них, комментирует Войцех Войтасевич из PISM. — Идея заключается в том, что они не должны надеяться на то, что власти перед осенними парламентскими выборами уменьшат их возможности влиять на общественное мнение.

Некоторые грузинские эксперты предполагают, что возвращение закона — это результат воздействия Кремля на Грузию, а именно на правящую «Грузинскую мечту» и ее неформального лидера, олигарха Бидзину Иванишвили. Другие теории утверждают, что «Грузинская мечта» играет на стороне России из-за веры в неизбежное поражение Украины. Войтасевич подходит к этим гипотезам с осторожностью. — Похоже, что крестовый поход против европейских ценностей — это, прежде всего, попытка мобилизовать консервативный, религиозный электорат в преддверии октябрьских выборов, который критически относится, например, к правам ЛГБТ+.

Кто протестует против законопроекта?

Если коротко — молодой, образованный, из крупного центра (за пределами Тбилиси о таких в Грузии говорить сложно). Десятки тысяч людей, столпившихся на проспекте Руставели, впечатляют, медийный и культурный пузырь переживает искреннее и заслуженное усиление. Большинство жителей Грузии вряд ли будут беспокоиться о новом законе. Это неудивительно — жизнь статистического грузина становится все хуже, стоимость жизни растет, а работу найти все труднее. Пандемия и военная суматоха не способствуют развитию туризма — важнейшего сектора грузинской экономики, — а идеи для новой Грузии отсутствуют.

У протестов нет политической базы — грузинская оппозиция остается слабой и раздробленной, а представители третьего сектора не рвутся в большую политику. — Единое национальное движение [партия, связанная с бывшим президентом Михаилом Саакашвили — прим. автора], занимающее второе место в опросах, имеет сильный негативный электорат, а другие партии балансируют на границе избирательного порога», — перечисляет Войтасевич. — Амбиции отдельных лидеров имеют большее значение, чем прогосударственное мышление. В результате от 30 до 50 процентов опросов длились годами. Грузины говорят, что голосовать не за кого.

Проводит ли правительство Грузии пророссийскую политику?

Это сложно. На декларативном уровне «Грузинская мечта» продолжает политику сближения с Западом с момента прихода к власти в 2012 году. Западные деньги текут в страну, с 2017 года грузины могут путешествовать в страны ЕС без визы, а в декабре прошлого года Грузии был предоставлен статус кандидата в ЕС — при соблюдении условий, которые она пока не выполняет.

В то же время партия стремится поддерживать правильные отношения с Россией. Бывший колонизатор остается важным торговым партнером для грузинской экономики. Это также деловое ядро олигарха Бидзины Иванишвили, некогда премьер-министра, затем серого вельможи, а теперь почетного председателя партии власти. Грузия также избегает резких жестов в отношении своего «старшего брата» — например, она не присоединилась к европейским санкциям против России, несмотря на давление со стороны международного сообщества.

— Грузия лавирует между Европой и Россией, но после полномасштабного вторжения России в Украину она проводит все более пророссийскую политику, оценивает Войтасевич. — Дизайн так называемого Закон об иностранных агентах является препятствием на пути Грузии в Европейский Союз. Это вызывает критику со стороны Брюсселя и Вашингтона и одобрение со стороны России. Если Грузия примет этот закон, не может быть и речи о начале переговоров о вступлении, которые были запланированы на конец года.

Что говорит по этому поводу грузинское общество?

Если обобщить, то грузины не любят Россию. В коллективной памяти северный сосед — это колонизатор, который веками стоял на пути суверенитета Грузии. Москва поддерживает независимость отделившихся республик Абхазии и Южной Осетии, что с грузинской (и международной) точки зрения равносильно оккупации 20 процентов территории. его территории.

Кроме того, в 2008 году между Грузией и Россией произошел кратковременный вооруженный конфликт, который мог бы затянуться, если бы только Россия этого захотела. Травма тех дней перевешивает ностальгию по СССР, характерную для большей части старшего поколения. Отсюда и сильная солидарность с Украиной, заметная в грузинском общественном пространстве практически на каждом шагу.

Однако грузины понимают, что в случае конфронтации с Россией им никто не поможет. Сколько солдат они не отправили бы в миссии НАТО, сколько добровольцев не погибло бы на украинском фронте — Запад и пальцем не пошевелит, чтобы обеспечить их безопасность. Поэтому консервативное поведение правительства не вызывает особых нареканий, а ведущие политики пугают грузин войной. — Они утверждают, что условием ЕС для начала переговоров о вступлении является присоединение к антироссийским санкциям, что в итоге «откроет второй фронт», т.е. нападение России на Грузию, объясняет Войтасевич. — Это ловко выстроенный рассказ, потому что грузины наблюдают за тем, что происходит в Украине, и боятся такого сценария.

Войтасевич также предостерегает от переоценки высокой поддержки ЕС в опросах. — Как и поляки в 2004 году, Запад ассоциируется у грузин с лучшей жизнью, большим количеством денег в кошельке и возможностью уехать за границу, объясняет эксперт. — Это не означает автоматической поддержки западных ценностей в стиле уважения прав человека. Поэтому статистический грузин может выступать за вступление Грузии в ЕС и в то же время поддерживать консервативную и даже пророссийскую политику грузинского правительства, потому что перспективы вступления в ЕС туманны, а жизнь в тени России продолжается здесь и сейчас.

Что будет дальше?

Войтасевич видит два возможных сценария развития событий. В первом из них «Грузинская мечта» увидит, как перегорают эмоции, стоящие за протестами. Законодательная процедура принятия законопроекта об иностранных агентах затянулась — протесты вспыхнули после первого чтения, а третье и окончательное чтение должно состояться только 17 мая.

Второй возможный сценарий — это эскалация, по мнению эксперта. Это может произойти, особенно если «Грузинская мечта» решит разрешить протесты силой. Недавняя история Грузии показывает, что ее граждане способны протестовать до умопомрачения и нервно реагировать на насилие со стороны властей. — Однако для такой малой или большой революции нужен лидер», — говорит Войтасевич. — Если между протестующими и властями состоятся переговоры, кто пойдет на эти переговоры со стороны оппозиции? Это было самой большой проблемой в грузинской политике на протяжении многих лет — не было привлекательной альтернативы, которая могла бы стать противовесом правящей элите.

**

Войцех Войтасевич (Wojciech Wojtasiewicz ) — аналитик по исследованиям. Южный Кавказ в Польском институте международных отношений. Он освещает внешнюю политику, внутреннюю политику и социальные вопросы Грузии, Армении и Азербайджана. Выпускник факультета международных отношений Института политических наук и международных отношений Ягеллонского университета. В прошлом он был чиновником в правительстве и местных органах власти, а также журналистом, специализирующимся на постсоветском пространстве.

**

Финансируется Европейским союзом. Высказанные взгляды и мнения принадлежат авторам и не обязательно отражают точку зрения Европейского союза или Генерального директората по вопросам правосудия, свободы и безопасности. Сети связи, контент и технологии. Ни Европейский союз, ни финансирующая организация не несут за них ответственности.