Proteste in Tiflis gehen weiter. Warum rückt Georgien näher an Russland heran?

Tiflis protestiert erneut. Seit einer Woche jeden Abend, obwohl es Verhaftungen und den Einsatz von Gas gegen Demonstranten gegeben hat. Der Grund für die Proteste vor dem georgischen Parlamentsgebäude ist die Wiederaufnahme der Arbeit an dem sogenannten Gesetz über ausländische Agenten. Wenn das Gesetz in Kraft tritt, werden Medien und NGOs, die mindestens 20 Prozent der Einnahmen aus dem die aus dem Ausland finanziert werden, werden als Agenten mit ausländischem Einfluss registriert.

Russland hat im Jahr 2012 ein ähnliches Gesetz erlassen. In den folgenden zehn Jahren half sie der Kreml-Regierung, unabhängige Medien und NGOs zu unterdrücken. Aus diesem Grund wird das von der Regierung der Georgian Dream Party vorgeschlagene Gesetz von den Demonstranten als ‚russisch‘ bezeichnet. Diese Analogie wird durch die Tatsache verstärkt, dass die Regierungspartei zusammen mit der russisch geprägten orthodoxen Kirche seit Jahren die Förderung der europäischen Werte kritisiert.

Meinungsumfragen zufolge sind 85-90 Prozent der Die Georgier unterstützen den pro-europäischen Kurs ihres Landes. Das Gesetz über ausländische Agenten ist eine weitere Geste der Macht gegen diesen Trend. Die vorsichtige Politik gegenüber Russland steht in der Tat im Gegensatz zur öffentlichen Verurteilung der russischen Invasion in der Ukraine. Gleichzeitig deutet alles auf einen erneuten Sieg des Georgischen Traums bei den Parlamentswahlen im Oktober hin.

Worum geht es hier eigentlich? Ich werde versuchen, dies mit dem PISM-Experten für dieses Thema zu klären. Länder des Südkaukasus, Wojciech Wojtasiewicz.

Warum braucht der Georgische Traum ein Gesetz über ausländische Agenten?

Die Regierungspartei hatte bereits im März letzten Jahres versucht, ein ähnliches Gesetz einzuführen. Nach heftigen Protesten und der Kritik ihrer westlichen Partner hat sie sich davon zurückgezogen. Heute behauptet er, dass die „radikale Opposition“ die Bürger in die Irre geführt hat und dass das Gesetz notwendig ist, um die von Ausländern aufgezwungenen „pseudoliberalen Werte“ zu bekämpfen und die „Transparenz“ bei den Aktivitäten der Medien und der NGOs zu fördern.

– In der Tat zielt das Gesetz auf sie ab, kommentiert Wojciech Wojtasiewicz von PISM. – Sie sollten nicht darauf hoffen, dass die Behörden vor den Parlamentswahlen im Herbst ihre Macht zur Beeinflussung der öffentlichen Meinung einschränken.

Einige georgische Experten spekulieren, dass die Rückkehr des Gesetzes das Ergebnis der Exposition des Kremls in Georgien ist, nämlich des regierenden Georgischen Traums und seines informellen Führers, des Oligarchen Bidzina Iwanischwili. Andere Theorien besagen, dass der georgische Traum mit Russland spielt, weil er an die unvermeidliche Niederlage der Ukraine glaubt. Wojtasiewicz geht diese Hypothesen mit Vorsicht an. – Es scheint, dass der Kreuzzug gegen die europäischen Werte in erster Linie ein Versuch ist, vor den Wahlen im Oktober eine konservative, religiöse Wählerschaft zu mobilisieren, die z.B. LGBT+-Rechten kritisch gegenübersteht.

Wer protestiert gegen den Gesetzentwurf?

Wenn auch nur kurz – jung, gebildet, aus einem großen Zentrum (außerhalb von Tiflis ist es schwierig, von einem solchen in Georgien zu sprechen). Die Zehntausende von Menschen, die sich auf der Rustaveli Avenue drängen, sind beeindruckend, die Medien- und Kulturblase erfährt eine aufrichtige und berechtigte Intensivierung. Es ist unwahrscheinlich, dass sich die meisten Georgier mit dem neuen Gesetz befassen werden. Das ist kaum überraschend – das Leben wird für den statistischen Georgier immer schlechter, die Lebenshaltungskosten steigen und es wird immer schwieriger, einen Arbeitsplatz zu finden. Die Kriegswirren dienen nicht der Entwicklung des Tourismus – dem wichtigsten Sektor der georgischen Wirtschaft – und es fehlt an Ideen für ein neues Georgien.

Den Protesten fehlt eine politische Basis – die georgische Opposition ist nach wie vor schwach und zersplittert, und die Vertreter des dritten Sektors finden keinen Gefallen an der großen Politik. – Die Vereinigte Nationale Bewegung [die Partei des ehemaligen Präsidenten Micheil Saakaschwili – Anm. d. Verf.], die in den Umfragen an zweiter Stelle liegt, hat eine stark negative Wählerschaft, und die anderen Parteien balancieren am Rande der Wahlhürde“, zählt Wojtasiewicz auf. – Die Ambitionen einzelner Politiker sind wichtiger als staatsfreundliches Denken. Infolgedessen sind 30 bis 50 Prozent seit Jahren bei den Umfragen dabei. Die Georgier sagen, dass es niemanden gibt, den sie wählen können.

Verfolgt die georgische Regierung eine pro-russische Politik?

Es ist kompliziert. Auf deklaratorischer Ebene hat der Georgische Traum seine Politik der Annäherung an den Westen seit seiner Machtübernahme im Jahr 2012 fortgesetzt. Westliches Geld fließt in das Land, Georgier können seit 2017 ohne Visum in EU-Länder reisen und im vergangenen Dezember erhielt Georgien den Status eines EU-Kandidaten – unter Bedingungen, die es noch nicht erfüllt.

Gleichzeitig ist die Partei bestrebt, korrekte Beziehungen zu Russland zu pflegen. Der ehemalige Kolonisator bleibt ein wichtiger Handelspartner für die georgische Wirtschaft. Es ist auch die geschäftliche Keimzelle des Oligarchen Bidzina Ivanishvili, einst Premierminister, dann graue Eminenz und jetzt Ehrenvorsitzender der Machtpartei. Georgien vermeidet auch harte Gesten gegenüber seinem ‚großen Bruder‘ – so hat es sich beispielsweise trotz des Drucks der internationalen Gemeinschaft nicht den europäischen Sanktionen gegen Russland angeschlossen.

– Georgien manövriert zwischen Europa und Russland, aber seit dem Einmarsch Russlands in der Ukraine verfolgt es eine zunehmend pro-russische Politik, schätzt Wojtasiewicz ein. – Das Design des sogenannten Das Gesetz über ausländische Agenten ist ein Hindernis auf dem Weg Georgiens in die Europäische Union. Dies wird sowohl von Brüssel als auch von Washington kritisiert und von Russland gelobt. Sollte Georgien dieses Gesetz verabschieden, steht die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen, die für Ende des Jahres geplant waren, nicht mehr zur Debatte.

Was hat die georgische Gesellschaft dazu zu sagen?

Verallgemeinernd kann man sagen, dass die Georgier Russland nicht mögen. In der kollektiven Erinnerung ist der nördliche Nachbar ein Kolonisator, der der georgischen Souveränität seit Jahrhunderten im Wege steht. Moskau unterstützt die Unabhängigkeit der abtrünnigen Republiken Abchasien und Südossetien, was aus georgischer (und internationaler) Sicht auf eine Besetzung von 20 Prozent hinausläuft. seine Gebiete.

Darüber hinaus gab es 2008 einen kurzen bewaffneten Konflikt zwischen Georgien und Russland, der hätte verlängert werden können, wenn Russland es nur gewollt hätte. Das Trauma jener Tage überwiegt die Nostalgie für die UdSSR, die für einen Großteil der älteren Generation typisch ist. Daher auch die starke Solidarität mit der Ukraine, die in der georgischen Öffentlichkeit auf Schritt und Tritt zu spüren ist.

Die Georgier wissen jedoch, dass ihnen im Falle einer Konfrontation mit Russland niemand helfen wird. Wie viele Soldaten würden sie nicht auf NATO-Missionen schicken, wie viele Freiwillige würden nicht an der ukrainischen Front sterben – der Westen würde keinen Finger rühren, um ihre Sicherheit zu gewährleisten. Daher ist das konservative Verhalten der Regierung nicht sehr umstritten und führende Politiker machen den Georgiern Angst vor einem Krieg. – Sie behaupten, dass die Bedingung der EU für die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen darin besteht, sich den antirussischen Sanktionen anzuschließen, was dazu führen würde, dass „eine zweite Front eröffnet wird“, d.h. Russlands Angriff auf Georgien, erklärt Wojtasiewicz. – Dies ist eine geschickt geführte Erzählung, denn die Georgier beobachten, was in der Ukraine passiert und haben Angst vor einem solchen Szenario.

Wojtasiewicz warnt auch davor, die hohe Unterstützung für die EU in den Umfragen zu überschätzen. – Genau wie die Polen im Jahr 2004 wird der Westen von den Georgiern mit einem besseren Leben, mehr Geld im Portemonnaie und der Möglichkeit, ins Ausland zu gehen, assoziiert, erklärt der Experte. – Dies impliziert nicht automatisch die Unterstützung westlicher Werte im Sinne der Achtung der Menschenrechte. Daher kann ein statistischer Georgier für einen EU-Beitritt Georgiens sein und gleichzeitig die konservative und sogar pro-russische Politik der georgischen Regierung unterstützen, denn die Vision eines Beitritts ist vage und das Leben im Schatten Russlands findet hier und jetzt statt.

Was wird als nächstes passieren?

Wojtasiewicz sieht zwei mögliche Szenarien für die Entwicklung. Im ersten wird der georgische Traum die Emotionen hinter den Protesten verglühen sehen. Das Gesetzgebungsverfahren für das Gesetz über ausländische Agenten ist langwierig – nach der ersten Lesung kam es zu Protesten und die dritte und letzte Lesung ist erst am 17. Mai vorgesehen.

Das zweite mögliche Szenario ist die Eskalation, so der Experte. Das könnte vor allem dann passieren, wenn der Georgische Traum beschließt, die Proteste mit Gewalt aufzulösen. Die jüngste Geschichte Georgiens zeigt, dass seine Bürger in der Lage sind, bis zum Äußersten zu protestieren und nervös auf Gewalt seitens der Behörden zu reagieren. – Für eine solche kleine oder große Revolution bräuchte man allerdings einen Anführer“, so Wojtasiewicz. – Wenn es zu Verhandlungen zwischen den Demonstranten und den Behörden kommt, wer von der Oppositionsseite würde zu diesen Verhandlungen gehen? Dies ist seit Jahren das größte Problem der georgischen Politik – es gibt keine attraktive Alternative, die ein Gegengewicht zur herrschenden Elite bilden könnte.

**

Wojciech Wojtasiewicz – Forschungsanalyst. Südkaukasus am Polnischen Institut für Internationale Angelegenheiten. Er berichtet über Außenpolitik, Innenpolitik und soziale Angelegenheiten in Georgien, Armenien und Aserbaidschan. Hochschulabschluss in internationalen Beziehungen am Institut für Politikwissenschaft und internationale Beziehungen der Jagiellonen-Universität. In der Vergangenheit war er als Regierungs- und Kommunalbeamter sowie als Journalist mit Schwerpunkt auf dem postsowjetischen Raum tätig.

**

Finanziert von der Europäischen Union. Die geäußerten Ansichten und Meinungen sind die der Autoren und spiegeln nicht unbedingt die Ansichten der Europäischen Union oder der Generaldirektion Justiz, Freiheit und Sicherheit wider. Kommunikationsnetze, Inhalte und Technologie. Weder die Europäische Union noch die Fördereinrichtung sind für sie verantwortlich.